立院預算中心痛批14項缺失/台大連年短絀 管控嚴重失靈

 

立院預算中心

痛批14項缺失/

台大連年短絀

管控嚴重失靈

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/nov/29/today-education1.htm

台大校務基金 年度收之餘絀情形

〔記者林曉雲、胡清暉/台北報導〕

台灣大學才擠進世界百大,

但台大的財務及治校狀況,

卻遭立法院預算中心檢討,

不僅遭員工詐領退職金,

甚至將政府補助款用於私人交際,

共有校內管控嚴重失靈等十四項重大缺失!

員工詐領退職金 補助款運用不當

立法院教育委員會今將審查明

年度台大校務基金預算案。

明年台大校務基金收入一百四十一億八千九百多萬,

支出卻達一百四十四億三千九百多萬。

預算中心報告直指,

台大連年短絀數億,

卻仍發出鉅額人事費用,

包括編制內教師及研究人員的本薪、

加給以外的給與、編制外人員人事費等,

去年短絀六億八千多萬,

卻發出卅一億九千多萬人事費,

明年預計短絀二億五千多萬,

卻要發出廿八億,

未能撙節支出、開源節流。

報告更指台大內部控制失靈,

遭員工虛構人頭,

詐領駐衛警退職補償金二千二百多萬元,

作案長達九年,

校方卻遲至今年才察覺,

足證內部作業鬆散。

監察院調查台大不當核銷案,

發現國科會補助研究經費

雖禁用於交際應酬等私人用款,

台大卻仍用於聚餐摸彩、春節禮品等;

而產學合作占台大自籌收入八成,

其中高達九成來自政府。

預算中心質疑,

教育部已發函禁止產學合作的管理費用於公關社交費,

台大卻自訂內規照用,應檢討。

更離譜的是,國科會已停發「就地查核費」,

台大照樣提撥三年計二千八百多萬,預算中心指,

行政人員被記申誡或口頭告誡,

但主管長官更應難辭其咎。

教育部第一期五年五百億頂尖大學計畫,

台大拿一百五十億,

台大竟留七億由校長控制運用,

類似「預備金」,預算中心指出,

政府預備金只能占一%,

台大用法不符預算精神,第二期應檢討。

預算中心指出,

台大研究生十二年來增逾一倍,

去年已達一萬五千多人,

但研究所生師比,

十二年也增近一倍,

一位老師要指導的研究生,

從四人增為八人,不符國際一流大學的遠景。

檢討報告亦指,台大正副校長兼職頗多,

尤其校長身兼十一職,恐影響校務推動;

預算中心警告,

台大接受外界捐贈為國立大學之首,

去年受贈近二億元,管理卻出現警訊,

應受監督改進,否則將損及多年校譽。

台大副校長陳泰然說明,

生師比增加是因台大朝研究型大學轉型等因素造成,

已在檢討,透過校務基金增聘教師,

並希望把學生總數由三萬三千減為三萬人。

不過,教部目前補助(不含五年五百億)只占台大支出不到四成,

連人事費都不夠,

台大財務壓力沈重。

陳泰然強調,

台大校長有其代表性和功能性,

有一些當然兼職,

多是一年開一、二次會,

工作不受影響。

至於遭批內部控制失靈,

台大指出,

須看到詳細全文才能進一步瞭解。

不理立院預算中心報告/選送公務員出國進修 明年復辦

 

不理立院預算中心報告/

選送公務員出國進修 明年復辦

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/oct/15/today-p4.htm

〔記者施曉光、陳慧萍/台北報導〕

立法院預算中心上個月出爐的預算評估報告,

強調政府補助公務員帶職帶薪出國進修做法不妥,

人事行政局昨天卻宣布,明年將恢復辦理已停辦十八年的「優秀公務人員國外進修實施計畫」,

選送中高階公務人員出國進修碩博士學位,

各部會已推薦三十多人參加甄選口試。

人事行政局主秘張念中受訪表示,

該計畫是根據「公務人員訓練進修法」辦理,

於法有據,

並以智慧綠建築、雲端運算等

政府重大業務相關研究領域為優先補助對象,

在預算許可之下,應無不妥。

人事行政局長吳泰成昨在立院司法及法制委員會指出,

明年將恢復選送中高階公務人員,出國進修碩、博士學位。

行政院在民國八十二年停辦選送中高階公務人員出國進修碩、博士學位,

目前均由各機關自行選派人員出國進修。

立法院預算中心最新評估報告指出,九十一年公務人員訓練進修法實施後,各機關選派出國進修者,雖多以短期教育訓練為主,但仍不乏進修碩、博士學位者。

報告認為,

公務人員出國進修,

確有助於提升個人學識或特殊專長有莫大助益,

亦可強化個人職場競爭力;

不過多數出國進修者回國後辦理之業務,

與出國前承辦之項目或其他未出國之人員相較,

並無軒輊,

對機關業務效能提升助益有限。

且這類進修期間

支薪並由政府補助相關費用,

幾無經濟負擔,

出國期間原有工作由他人代理,

絕大多數考績卻還可以列為甲等,

對其他在國內全時投入工作之人員,

也有欠公允。

報告認為,

公務人員訓練目的

在於因應業務需要、發揮行政效能,

而非取得學位,

且近年公務人員教育程度明顯提升,

選送職員赴國外進修學位,

徒將經費集中於少數人,

對機關業務效能提升助益有限,

應檢討辦理之必要性。