2015年7月17日
http://cn.nytimes.com/asia-pacific/20150717/c17japan/zh-hant/
Hisako Ueno對本文有報道貢獻。
翻譯：Cindy Hao
JONATHAN SOBLE
Toru Hanai/Reuters
日本首相安倍晉三周四在議會上。
他支持通過新法案，授予日本軍隊有限權力以在海外作戰。
日本眾議院通過解禁自衛權安保法案
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東京——日本國會眾議院周四通過法案，
賦予日本軍隊在國外衝突中有限的戰鬥權力，
這是二次世界大戰以來日本從未做過的事情。
儘管公眾普遍反對這一法案，
但立法者仍通過了該法，
法案曾引起自從四年前福島核事故發生後的日本最大的公共抗議活動。
反對派議員以退出會場的形式，
對這一包括11條有關安全法律的議案作出象徵性抗議，
法律議案得到了保守黨首相安倍晉三、
以及日本的長期盟友和保護者美國的支持。
儘管颱風正在襲來，示威者仍呆在國會外高呼抗議口號。
這些法律代表了與日本戰後幾十年中所堅持的絕對防禦立場的有爭議的偏離，
絕對防禦意味着只是在受到直接攻擊時，日本才會戰鬥。
法案的批評者包括大部分日本憲法專家，
他們說，新法律違反了日本的戰後憲法，
憲法中有放棄戰爭的文字。
安倍晉三在努力讓法案獲得通過上花費了大量的政治資本。
多次民意調查都顯示，選民以約二對一的比率反對該法案，
而且，在本月進行的幾次民意調查中，
政府曾經一度很高的支持率下降到了40％左右。
安倍晉三把法案描述為日本對所面臨的新威脅、
尤其是中國不斷增長的軍事力量的不可避免的響應。
他以兩名日本人質在一月份被伊斯蘭國(Islamic State )武裝組織殺害為例，
解釋日本為什麼需要放寬對自己軍隊的限制，
暗示如果軍隊有採取行動的自由的話，
兩名人質也許可以獲救。
「日本周邊的安全形勢變得越來越嚴峻，
因此這些法律是絕對必要的，」
他在周四的投票後表示。
由於反對派議員抵制投票，
法案是在安倍晉三領導的自民黨的支持下通過的，
投了贊成票的還有自民黨的小夥伴公明黨，
這兩黨的聯盟控制了立法機構下院、也就是眾議院中的多數席位。
法案還需要在參議院獲得通過，
該聯盟也控制着參議院的多數席位。
即使發生了參議院否決法案的極不可能事件，
下院也可以推翻參議院的決定。
參議院按計劃將對法案進行為期60天的討論，
這將讓公眾的視線聚焦在這個問題上，
有可能助長更多的抗議活動。
「有足夠的時間讓這個新萌生的反對安倍政府的慾望增長，」
在華盛頓外交關係委員會從事日本問題研究的高級研究員
希拉·A·史密斯(Sheila A. Smith)在網上發帖寫道。
在四月份對美國國會兩院聯席會議上發表講話時，
安倍晉三曾承諾，他將通過該立法，
來加強日本與美國已經密切的關係。
但是，
「日本公眾意見在聯盟合作問題上四分五裂
並不是美國政策制定者所希望的結果，」
史密斯寫道。
新法律將允許被稱為自衛隊的日本軍隊更緊密地與美國軍隊合作，
以提供後勤支持的方式，並在某些情況下，
以在國際衝突中提供武裝支持的方式。
新法律對有關日本與美國軍事力量
如何合作的雙邊協議中的指導方針做了補充，
兩國已在今年簽署了該協議。
安倍晉三未能打消日本民眾所擔心的問題，
那就是，對軍隊不那麼嚴格的限制
可能會讓日本捲入破壞性的、不必要的戰爭。
美國領導的伊拉克戰爭經常被批評者引以為例，作為警示，
但安倍晉三及其支持者說，
新法律所包含的許多先決條件會阻止日本捲入這類衝突。
法律說，只有在「國家受到生命和生存」威脅時，
日本才能採用武力行動。
安倍晉三的對手反駁說，這些條件很模糊。
新法律可能會在法庭面臨挑戰，
但會有什麼程度的挑戰目前尚不明確。
由戰後佔領日本的美國人起草的憲法宣布，
「日本人民永遠放棄以國權發動的戰爭、
武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。」
在對憲法學者進行的多次調查中，有90％以上都表示，
新法律違反憲法。
但是，日本的法官以前在涉及國家安全問題上，
大多不願意推翻政府的決定。
「在沒有足夠的公眾理解和辯論的情況下，
放棄各屆政府70年來所建立的一條憲法解釋，是一個巨大的錯誤，」
最大的反對黨日本民主黨負責人岡田克也(Katsuya Okada)
在反對派退出會場前說。
安倍晉三曾一直認為，應該修訂憲法，
取消其中反戰的限制性規定，但修改憲法需要全民公投，
而他可能在公投中失敗。
至少就目前而言，對憲法的有爭議的重新解釋，
似乎是他能指望得到的最大收穫。
周三夜晚，
在一個充滿情緒和混亂的會場上法案得到一個委員會批准之後，
大批民眾聚集在國會外。
反對派議員舉着「對安倍晉三政治說不」的標語牌，
還在該委員會主席宣布辯論結束時，將其手中的筆記奪下。
據抗議活動組織者估計，周三的人群在10萬左右，
使其成為2012年以來日本發生的最大的反政府示威活動，
2012年曾發生了抗議福島核事故一年後
重新啟動核電站的抗議活動。
警方對抗議人群的規模沒有給出官方估計。
一小群抗議者周四冒着間歇大雨仍留在現場，
大雨是在日本西部登陸的巨大風暴颱風「浪卡」(Tangka)帶來的。
他們高護着口號：
「安倍政府無恥」、「不要把年輕人送上戰場」。
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