國民黨剝削農民的歷史

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jul/17/today-o1.htm

◎ 顧恒湛

農業問題近日浮上檯面，馬吳親上火線滅火，

希望這把火不要壞了選情，

然而，農村和農業的發展會面臨如此困難的境地，

並不是一朝一夕所造成的，

從歷史上來看，

戰後國民黨政府對農業和農民進行剝奪剩餘價值的政策，

正是造成日後農村、農業走向貧困化的元兇。

戰後國民黨政府所實施剝奪農民剩餘價值的體制

以「肥料換穀」制度最為典型，

影響層面也最大。

所謂肥料換穀政策，

就是農民進行耕作所需的肥料，必須以一比一的比率，

用穀物向政府交換，而非以現金交易。

這項政策主要是為了因應一九四九年國共內戰失利，

大批軍公教人員及其眷屬移駐台灣，

所進行的掌握糧食手段；

而另一方面也是為了扶植公營的肥料工業。

統計資料顯示，

肥料換穀自一九五○年實施至一九七二年廢止，

肥料換穀佔政府掌握稻米數量（以糙米計算）均高達五十％以上，

甚至有時還高達七成的比例（一九六七年），

可見肥料換穀作為掌握糧源的工具性目的。

此外，

若就徵收的米穀用途組成來看，

一九五五年至一九五九年的平均是

軍糧五十三％、公務糧十七％、輸出十七％、

市場（包括救濟、特殊用途等）十三％。

軍糧佔全部徵收糧一半以上，

加上公務糧，兩者合計佔全部七十％，

大量軍公糧主要來源可說是利用肥料換穀制收集到的。

由於米肥交換的比例全由政府控制，

稻穀價值高，但肥料價格低，

因此形成了一種不等價的交換，

農民在這中間不知不覺中就被剝了好幾層皮。

以一九六○年的國際價格為例，

每噸硫酸錏四十一美元，每噸稻穀一四五美元，

兩者的價格比為一比三．五，

但政府卻將稻穀和肥料的交換比例設定為一比一，

也就是說以一公噸肥料的代價就可以換取三．五噸稻穀。

曾任省農會理事主席的朱萬成就估計

一九五二年糧食局

在肥料換穀所獲總利潤年約四億兩千三百多萬元，

其中三億八千八百多萬得自進口肥料，

三千五百多萬得自國產肥料。

從上述的數據明白顯示，

肥料換穀制度可謂

政府對農民實施的隱藏性重稅，

國民黨政府在台實施土地改革，消除了地主階級，

然而卻當起了「國家地主」，

在這樣的剝奪農民剩餘價值體制下，

台灣的農村和農業也就逐漸走向黃昏了。

國民黨政府現在不只要對農業施政不佳進行補救，

恐怕也要對過去長期榨取農民的歷史說聲對不起吧！

（作者從事台灣史研究，台北市民）

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國民黨長期剝削台灣農民

戰後國民黨政府所實施剝奪農民剩餘價值的體制

以「肥料換穀」制度最為典型，影響層面也最大。

肥料換穀制度可謂

政府對農民實施的隱藏性重稅，

國民黨政府在台實施土地改革，消除了地主階級，

然而卻當起了「國家地主」，

在這樣的剝奪農民剩餘價值體制下，

台灣的農村和農業

也就逐漸走向黃昏了。

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