國民黨剝削農民的歷史
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jul/17/today-o1.htm
◎ 顧恒湛
農業問題近日浮上檯面,馬吳親上火線滅火,
希望這把火不要壞了選情,
然而,農村和農業的發展會面臨如此困難的境地,
並不是一朝一夕所造成的,
從歷史上來看,
戰後國民黨政府對農業和農民進行剝奪剩餘價值的政策,
正是造成日後農村、農業走向貧困化的元兇。
戰後國民黨政府所實施剝奪農民剩餘價值的體制
以「肥料換穀」制度最為典型,
影響層面也最大。
所謂肥料換穀政策,
就是農民進行耕作所需的肥料,必須以一比一的比率,
用穀物向政府交換,而非以現金交易。
這項政策主要是為了因應一九四九年國共內戰失利,
大批軍公教人員及其眷屬移駐台灣,
所進行的掌握糧食手段;
而另一方面也是為了扶植公營的肥料工業。
統計資料顯示,
肥料換穀自一九五○年實施至一九七二年廢止,
肥料換穀佔政府掌握稻米數量(以糙米計算)均高達五十%以上,
甚至有時還高達七成的比例(一九六七年),
可見肥料換穀作為掌握糧源的工具性目的。
此外,
若就徵收的米穀用途組成來看,
一九五五年至一九五九年的平均是
軍糧五十三%、公務糧十七%、輸出十七%、
市場(包括救濟、特殊用途等)十三%。
軍糧佔全部徵收糧一半以上,
加上公務糧,兩者合計佔全部七十%,
大量軍公糧主要來源可說是利用肥料換穀制收集到的。
由於米肥交換的比例全由政府控制,
稻穀價值高,但肥料價格低,
因此形成了一種不等價的交換,
農民在這中間不知不覺中就被剝了好幾層皮。
以一九六○年的國際價格為例,
每噸硫酸錏四十一美元,每噸稻穀一四五美元,
兩者的價格比為一比三.五,
但政府卻將稻穀和肥料的交換比例設定為一比一,
也就是說以一公噸肥料的代價就可以換取三.五噸稻穀。
曾任省農會理事主席的朱萬成就估計
一九五二年糧食局
在肥料換穀所獲總利潤年約四億兩千三百多萬元,
其中三億八千八百多萬得自進口肥料,
三千五百多萬得自國產肥料。
從上述的數據明白顯示,
肥料換穀制度可謂
政府對農民實施的隱藏性重稅,
國民黨政府在台實施土地改革,消除了地主階級,
然而卻當起了「國家地主」,
在這樣的剝奪農民剩餘價值體制下,
台灣的農村和農業也就逐漸走向黃昏了。
國民黨政府現在不只要對農業施政不佳進行補救,
恐怕也要對過去長期榨取農民的歷史說聲對不起吧!
(作者從事台灣史研究,台北市民)
————————————————————————————————
國民黨長期剝削台灣農民
戰後國民黨政府所實施剝奪農民剩餘價值的體制
以「肥料換穀」制度最為典型,影響層面也最大。
肥料換穀制度可謂
政府對農民實施的隱藏性重稅,
國民黨政府在台實施土地改革,消除了地主階級,
然而卻當起了「國家地主」,
在這樣的剝奪農民剩餘價值體制下,
台灣的農村和農業
也就逐漸走向黃昏了。
——————————————————