在商言商 講政治

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jul/22/today-o10.htm

◎ 董立文

台灣民眾對過去江陳會所簽的十五項協議

實行結果大失所望，這已是不爭的事實。

為了趕進度，

在中國掌握主導權的情況下，

這些協議分別存在落實進度緩慢或根本沒有進度；

少數業者壟斷與利益分配不均；

政府過度宣傳但實際結果與民眾期望落差太大，

以及衍生而來的商業糾葛等弊病。

在這種背景下，

傳出第七次江陳會兩岸要簽訂兩岸投資保障協議，

就更令人擔憂。

跟過去的協議不一樣，

兩岸投資保障協議茲事體大，

根據兩岸媒體的報導，它是雙向的，

既涉及雙方所有來往人民的生命與財產安全的問題，

更包括中資企業的「擴大投資准入」問題，

前者是台灣人民的心中之痛，

後者則牽一髮動全身，

攸關台灣的生存與發展，

這是不分藍綠都要共同面對的重大議題。

中資早已用不同管道進入台灣，

企圖動搖台灣國本，

目前被注意到的只有

博智購併南山案、

鼎新電腦案

與

華為電訊案。

國安會曾經在媒體說要管控

有特殊背景的中資企業，

但尚不知成效為何。

事實上，

所有的中資企業都有雙重使命，

他們在商言商也在商言政，

此外，香港中資最嚴重的問題之一，

就是缺乏企業監督機制，

而對香港的經濟發展產生不良的負面影響，

典型的案例是廣信事件及粵海企業債務危機。

如果開放中資勢不可免，

中資會像水銀瀉地一樣，無孔不入，

這個時候比較的是

雙方政府的國內管治能力及國際監控能力。

可惜的是，

馬政府上台之後對中國不斷的開放與鬆綁，

但是在談判上弱勢被動，在協議的執行上打折跳票，

管治無能監控無力，

這種情況下只能期望國會能夠負起實質監督的責任，

尤其是民進黨的立法委員，

可以著力於事前監督與立法規範這兩個部分。

美國的做法值得參考，

美中兩國的交流層面越來越廣泛與密切，

美國總統簽署了

「二○○七年外國投資與國家安全法」，

隨後其財政部公布

「關於外國法人收購、兼併和接管的條例」作為實施細則，

這些法令都在確保美國與外國（特別是中國）經貿交流時，

不致損害或威脅到國家安全。

（作者為台灣智庫諮詢委員）

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第七次江陳會

兩岸要簽訂兩岸投資保障協議，茲事體大，

它是雙向的，

涉及雙方所有來往人民的生命與財產安全的問題，

更包括中資企業的「擴大投資准入」問題，

前者是台灣人民的心中之痛，

後者則牽一髮動全身，

攸關台灣的生存與發展，

這是不分藍綠都要共同面對的重大議題。

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