中韓澳FTA生效台灣「自由貿易」爭論持續

http://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2015/12/151220_korea_china_fta_taiwan

鄭仲嵐 BBC中文網台灣特約記者

習近平在2014年7月第一次以中國國家主席的身分到韓國會晤韓國總統朴槿惠。

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習近平在2014年7月第一次以中國國家主席的身分

到韓國會晤韓國總統朴槿惠。

 

中韓澳FTA生效台灣「自由貿易」爭論持續

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中國與韓國及澳大利亞的自由貿易協定

Free Trade Agreement,簡稱FTA)12月20日正式生效,

中國在世界的自由貿易布局持續加速,

而這也引起了台灣商界憂慮。

 

在與這兩個國家簽署的FTA生效後,

中國已實施12個自由貿易協定,

其中包含22個國家及地區,

而「一帶一路政策」與其他的自貿區談判也在緊鑼密鼓中。

 

中韓FTA20日實施後,

首先部分農產品如大豆、燕麥,

藥材等包括天麻、西洋蔘將先實施零關稅。

 

明年1月1日在實施第二波降稅,其餘如韓國化妝品,

將分5年內分批降稅。

 

預計往後20年內,中韓兩國間90%物品都將達到零關稅。

 

而中澳FTA則會先對食品類,如中國饕客喜愛的龍蝦、鮑魚等實施零關稅。

 

中國人喜愛搶購的奶粉關稅則是先從15%降到12%,

明年1月1日後降為9%。

 

牛肉及乳酪等乳製品預計到10年後才會完全取消。

 

十年磨一劍

中國官方中央電視台則報導,

中韓FTA歷經十年談判,終於在20日正式生效,

可謂「十年磨一劍」。

 

從當初2004年的毫無共識到2014年11 月正式宣佈簽署,

中間兩國曆經許多外交攻防。

 

中國國際部商務司司長張少剛表示,

經濟自由化趨勢是中國目前的國家戰略,

也可以向世界表達中國的對外開放跟深化改革。

 

當時任中韓FTA談判代表,現任首爾大學教授的樸泰鎬認為,

中韓FTA協定是「必然的選擇」。

 

因為韓國是中國最大貿易伙伴,

正面臨人均GDP破三萬美金的關卡,

單靠國內產業是相當困難,一定要與中國簽署FTA,

才不會喪失競爭空間。

 

對台恐有衝擊

而在台灣,

中韓與中澳簽署FTA恐怕會對台灣低迷經濟持續投下不穩定性。

 

一位在中國工作10多年的台商面板產業高層則表示,

中韓FTA對台灣面板業勢必會受到衝擊,

他表示目前中國也在扶植自家的面板產業,

要與韓國競爭還有段時間,

估計中韓間的面板產業大概有5年的蜜月凖備期,

5年後韓國面板將會零關稅。

 

現階段,

台灣的前端面板產業出口至中國還需負擔5.5%的關稅。

 

該台商高層憂心,

中韓FTA可能讓五年後的台灣面板喪失平起平坐的條件,

恐怕更難競爭。

 

甚至現階段的幾間面板大廠也會有裁員的風險。

 

先前中國的半導體大廠北京清華紫光集團

才以巨資入主台灣三家半導體廠。

 

雖然遭到台灣立法院反制擋下,

但該台商高層也認為,

台灣與中國間沒有貨物自由貿易協定,

受制於關稅,

台灣科技廠還是會以成本考量赴中國設廠,

技術外流恐怕還是無法避免。

 

「自由經濟」牽動台選情

台灣在2014年3月發生太陽花學運。

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台灣在2014年3月發生太陽花學運。

 

而19日,

中國國民黨總統參選人朱立倫

才在競選活動上高呼台灣要「走出去」,

並表示《自由經濟示範區條例》一定要過,

同時也批評因為民進黨杯葛,讓台灣喪失開放門戶,

與世界競爭的機會。

 

但民進黨總統參選人蔡英文先前也表示,

自由貿易經濟本來就是該做的,

她未來會參照日本模式的「TPP政府對策本部」,

讓台灣政府也有專職機構擔當國內部會協調,

對外推動大使級談判,全力推動自由經濟。

 

而在日前,台灣央行總裁彭淮南,

也在宣佈連兩季降息半碼時,

呼籲台灣要積極參與區域自由經濟整合,

才能挽救台灣經濟成長。

 

之前,

台灣才於2014年發生反對「黑箱服貿」的太陽花學運

讓執政的國民黨指責在野勢力拖累台灣「自由經濟」進展。

 

然而,

台灣在野勢力也表達,反對與中國服貿以及貨貿協定,

並不是反對經濟自由化以及國際競爭,

而是在於討論過程「不透明公開」。

 

在野勢力批評服貿的公聽會都是先談判好了再舉辦,

等同「橡皮圖章」,決策過程更是草率,

在一片混亂中宣佈定案,等同黑箱作業,

最後才引發台灣一連串「反黑箱服貿」活動,

國民黨聲勢一路下滑。

 

隨著中韓及中澳FTA的正式簽署,

台灣「自由經濟」的爭論

勢必成為選戰27日及1月2日台灣總統辯論的主軸,

也將牽動著選情發展。

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在商言商 講政治

在商言商 講政治

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jul/22/today-o10.htm

◎ 董立文

台灣民眾對過去江陳會所簽的十五項協議

實行結果大失所望,這已是不爭的事實。

為了趕進度,

在中國掌握主導權的情況下,

這些協議分別存在落實進度緩慢或根本沒有進度;

少數業者壟斷與利益分配不均;

政府過度宣傳但實際結果與民眾期望落差太大,

以及衍生而來的商業糾葛等弊病。

在這種背景下,

傳出第七次江陳會兩岸要簽訂兩岸投資保障協議,

就更令人擔憂。

跟過去的協議不一樣,

兩岸投資保障協議茲事體大,

根據兩岸媒體的報導,它是雙向的,

既涉及雙方所有來往人民的生命與財產安全的問題,

更包括中資企業的「擴大投資准入」問題,

前者是台灣人民的心中之痛,

後者則牽一髮動全身,

攸關台灣的生存與發展,

這是不分藍綠都要共同面對的重大議題。

中資早已用不同管道進入台灣,

企圖動搖台灣國本,

目前被注意到的只有

博智購併南山案

鼎新電腦案

華為電訊案

國安會曾經在媒體說要管控

有特殊背景的中資企業,

但尚不知成效為何。

事實上,

所有的中資企業都有雙重使命,

他們在商言商也在商言政,

此外,香港中資最嚴重的問題之一,

就是缺乏企業監督機制,

而對香港的經濟發展產生不良的負面影響,

典型的案例是廣信事件及粵海企業債務危機。

如果開放中資勢不可免,

中資會像水銀瀉地一樣,無孔不入,

這個時候比較的是

雙方政府的國內管治能力及國際監控能力。

可惜的是,

馬政府上台之後對中國不斷的開放與鬆綁,

但是在談判上弱勢被動,在協議的執行上打折跳票,

管治無能監控無力,

這種情況下只能期望國會能夠負起實質監督的責任,

尤其是民進黨的立法委員,

可以著力於事前監督與立法規範這兩個部分。

美國的做法值得參考,

美中兩國的交流層面越來越廣泛與密切,

美國總統簽署了

「二○○七年外國投資與國家安全法」,

隨後其財政部公布

關於外國法人收購、兼併和接管的條例」作為實施細則,

這些法令都在確保美國與外國(特別是中國)經貿交流時,

不致損害或威脅到國家安全。

(作者為台灣智庫諮詢委員)

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第七次江陳會

兩岸要簽訂兩岸投資保障協議茲事體大

它是雙向的

涉及雙方所有來往人民的生命與財產安全的問題,

更包括中資企業的「擴大投資准入」問題,

 

前者是台灣人民的心中之痛,

後者則牽一髮動全身,

攸關台灣的生存與發展,

這是不分藍綠都要共同面對的重大議題。

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