嚴思祺 BBC中文網台灣特約記者 高雄報道
更新時間 2014年8月4日, 格林尼治標準時間10:15
檢察官在高雄市環保局人員配合下勘驗氣爆現場。
台灣高雄氣爆:
石化管線剪不斷 理還亂
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石化氣爆意外造成慘重傷亡以及龐大財產損失,
調查顯示,
災難的源頭疑似就是地下石化管線。
高雄地方法院檢察署(高雄地檢署)
周一(4日)持續到氣爆現場勘驗,
在部分管線發現破損,
但管線破損是否即為釀成氣爆主因,
有待進一步鑒定。
檢察官謝肇晶表示,
檢方請專業單位鑒定管線破損原因與造成方式,
儘管災害應變中心與高雄市政府已對氣爆原因提出說明和指控,
但法律上需要有嚴格的證明,在管線未檢測和鑒定前,
檢方不會預設立場,也不會認定特定業者。
石化氣爆意外發生後,
高雄市政府隨即下令全面關閉行經市區的石化管線,
以免意外再度發生。
直到此時,高雄市民才驚覺,
地下充斥著危險石化管線,
有如不定時炸彈,每天生活彷彿走在雷區上。
現在,災區的民眾堅決反對石化業者把管線埋回去,
以免禍延子孫。
高雄市長陳菊已經表示,安全第一,沒有安全就沒有管線。
陳菊宣誓了她的決心,但也有市民不看好。
一名計程車女駕駛說,
由於年底要舉行「九合一」地方選舉,
執政黨和在野黨將會聯手搓掉這件工安意外,
以免影響選情。
歷史產物
高雄氣爆讓當地市民驚覺腳底下埋藏著各種各樣的管線。
危險的石化管線,其來有自。
由於高雄是石化重鎮,
石化業遍及楠梓、大社、仁武、大寮、林園和小港工業區,
區域之間的輸送管線交織,
綿延數十公里,穿梭於重要道路和人口稠密的住宅區之間,
構成了危險的網絡,讓高雄充斥著致命未爆彈。
高雄石化產業的發展,
可以上溯至1960年代末期到1970年代的「十大建設」。
當時在高雄開發了兩處石化工業區
——仁大(仁武、大社)石化工業區和林園石化工業區
——打下石化工業的基礎,
為台灣經濟發展做出貢獻。
高雄石化業者利用綿密的地下輸送管路,
將石化原料送往各中下游廠,
節省了可觀的運輸費用,
卻也成為安全上的隱憂。
依據現有的規定,
石化業者埋設管線只需向主管機關申請核准,
人民似乎沒有置喙的餘地。
根據《石油管理法》第31條規定,
石油煉製業或輸入業,於必要時,
得使用河川、溝渠、海域、橋樑、堤防、
港埠、道路、林地、綠地、公園及其他公共使用之土地,
敷設管線。
前項敷設管線,
以不妨礙其安全、景觀及原有效用為原則,
並應先向中央主管機關及各該用地之主管機關申請核准;
如有損失,應按損失程度予以補償。
由此可知,
社會大眾無法得知石化業者管線的所在,
不知自己曝露在危險之中,
居家安全毫無保障。
高雄氣爆引發台灣社會思考石化工業存廢。
高雄市長陳菊指出,
市民的生活被危險管線所包圍,人民有知的權利。
她呼籲中央主管機關經濟部公開管線資訊,
以保障人民的生命安全。
民間團體也提出要求,
政府應該公布石化管線配置圖,
並且全面安檢地下石化管線,以防範未然。
另一方面,
這一次氣爆意外也爆出了產業發展的問題。
由於石化是高風險、高污染和高耗能產業,
這一次死傷慘重的氣爆意外發生後,
民間已出現檢討產業政策的聲浪。
民間環保團體要求停止擴張現有石化產業,
避免再增加石化風險,老舊石化設備提早除役,
並設定石化產業規模縮減時程表。
長期以來,高雄一直都是台灣南部第一工業大城,
對經濟發展有卓越的貢獻,
但也付出了代價。
學者認為,就高雄的城市發展來說,
可以走生產性服務業,
以打造一個適合人民生活、就業、安全的環境。
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[ 中油非法夾帶私人管線進住宅區 ]
氣爆的榮化丙烯管線,
確實是由中油非法夾帶才得以進入前鎮區和苓雅區,
但這種非法掩護民營業者帶進住宅區的管線還有幾條,
中油恐得主動說明。
副總統吳敦義高雄市長任內,
共核准65條石化管線設置,
且於1992年在高雄凱旋路和二聖路口興建完工的箱涵,
對於氣爆事件中丙烯的外洩至關重要,
而這個工程, 也是吳敦義任內核准。
[ 相關 ] 中油掩護私人管線進住宅區
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台灣石化業的資本構成類型,
是「上游為國家資本、中游為黨資本共生體、下游為私人資本」。
什麼是黨資本共生體呢?
說穿了就是國民黨拿出錢,
挑選特定的商人或資本家跟它合作, 一起開工廠或開公司。
國民黨有錢,
透過與各行各業特定的資本家合作,
國民黨的手就可以伸進各行各業,
講白了就是把資本家收編到國民黨的隊伍裡面,
避免他們反抗國民黨。
當然啦,能夠被國民黨青睞的資本家,
自然個個都是國民黨的親密盟友
[ 相關 ] 石化業的黨資本共生體[ 廖千瑤 ]
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權貴資本主義,又稱裙帶資本主義,
在全世界是個普遍現象,
只不過在不同的國家表現形式有所不同。
發達國家的權貴資本主義,
主要表現為私人資本與政府相結合,
政府成為私人資本的保護傘;
私人資本在議會和政府中培養自己的政治代言人,
利用金錢和遊說對政治家的決策施加巨大影響,
以政府的資助和支持,維護自己的經濟利益。
講得白話一點,就是財團和政府的掛勾程度。
[ 相關 ] 權貴資本主義指數 台灣世界第8《經濟學人》
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全球權貴資本主義指數(Crony Capitalism Index)
權貴資本主義,又稱裙帶資本主義、朋黨資本主義等,
但無論譯名如何不同,
基本上是意味財團與政治掛勾的程度。
權貴資本主義正以不同面貌出現在世界各地
野蠻的權貴資本主義橫行之地, 也是文明終結之處。
[ 相關 ] 政商不倫戀正在腐蝕台灣民主根基
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