細看免簽的愚民內涵
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/aug/22/today-o8.htm
◎ 李中志
馬總統一直以免簽國家的數目來證明其「活路外交」的成果,實有愚民之嫌。
免簽的協議不等同於巨觀的國際關係,它是非常微觀的實際考量,包括國民的素質,是否常有逾期居留、非法打工、犯罪、收集情資等等不受歡迎的現象。
沒有國家會把取得他國免簽視為外交上的重大勝利,因為免簽與主權、國格、兩國關係無關。
例如,香港享有比台灣更多的免簽優待,但並無法以此做為一主權獨立的象徵,中國也不可能以此視為國際對中國主張香港主權的挑戰;而中國做為一主權國家在國際上無庸置疑,但獲得免簽的國家卻不到二十國。
至於兩國關係,即使美國在911之後蓄意討好中國,但在2007年前中國赴美簽證的拒絕率幾達四分之一,遑論免簽。
由於非法移民問題嚴重,美國的免簽給得相當謹慎,至今只給予36國免簽,且大部分為西歐國家。
台灣與南韓則自2005年起由美國國務院指定評估,顯然不是「活路外交」的產物。
評估的指標項目為簽證拒絕率要在3%以下,根據美國官方資料,2006年我國為3.1%,南韓為3.6%; 2008年我國跳升為5.9%,南韓為3.8%; 2009年我國為4.4%,但南韓則已於2008年底得到免簽。
如果馬政府硬要以免簽做為政績,那也要解釋一下是不是他的上台壞了美國免簽的取得?
當然,拒簽率非唯一的標準,還要包括護照系統的現代化,關防的可靠,走私犯罪的防治,等等。這固然是國人與政府要共同努力的,不過可以確定的一點是,與兩岸關係、國格、主權,等等大帽子無關。
美方實際負責評估的也不是國務院,而是國土安全局。
逆向思考,如果兩岸惡化,中國有無可能有效阻擋我國免簽的取得呢?
以更傾中的歐盟為例,在我國護照免「申根簽證」正式生效的公文上,完全嗅不出兩岸關係的考慮,還直接使用如「台灣護照」、「台灣國民」等一向令中國如芒刺在背的用語。
但某法律系教授竟投書謂:
「如果那邊搬出了一個中國的大帽子,免簽證鐵定就不給了」。
難道美國至今不給予香港免簽,是香港否認「一個中國」嗎?
退一步想,如果中國真能如此無理,那麼請政府拿出具體證據,也好讓我們看清中國猙獰的面孔。
其實免簽一事十分單純,我們實在不必如此噴口水,當全體國人的素質向上提升,外出的台灣人表現富而好禮時,外國自然就會用免簽來爭取更多的台灣人前往,這光榮無疑是屬於全體國人的。
政客一向喜歡邀功諉過,我們不意外;但當馬政府以此吹噓「活路外交」的成就時,有如天方夜譚裡的「芝麻開門」,不知是愚民還是自愚?
(作者為美國伊利諾州立大學教授)
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[流亡的中國人台北政權 竊佔台澎 意圖竊取台澎主權 ]
免簽的協議不等同於巨觀的國際關係,它是非常微觀的實際考量
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