2015-03-07

http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/860520

教育主體是人民

民團︰課綱委員應有學生代表

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〔記者林曉雲／台北報導〕

公民與法治教育基金會、人本教育基金會、全國教師總工會、

全國家長團體聯盟、台灣人權促進會、

捍衛台灣文史青年組合等民間教育團體代表，

昨天在課綱修法公聽會上，強調教育的主體是人民，

課綱訂定應開放多元，讓人民有更多的參與，

課綱委員更應該包括學生組織代表。

公民與法治教育基金會執行委員黃啟倫律師表示，

教育的主體是人民，應該要讓人民有更多的參與，

教科書不審查就沒有這個爭議，程序正義是最應堅守的底線；

台大歷史系教授花亦芬表示，

台灣國民受教育水準很高，

她對台灣的公民社會非常有信心，

遠勝教育部宣稱具備專業性的微調課綱委員，

教育部應為人民而存在，

而非為少數課綱委員而存在。

台權會法務許仁碩表示，

不管是哪一黨執政，

想要修訂課綱，

都應該要透過

程序正義、政府資訊公開及民主參與審議，

保障課綱的專業民主，

民進黨執政時的教育部長杜正勝

都還邀請學生組織代表參與課綱研訂，

學生是教育主體，

這次微調課綱卻完全排除學生參與。

政大台史所所長薛化元表示，

教育部大修台灣史課綱，

卻沒有任何台灣史學者受邀參與，

台灣史學者怎麼吞得下？

如何面對學生？

台中市教育局長顏慶祥表示，

教育問題要用教育手段來處理，課綱攸關一、二百萬孩子學習內容，

應該要專業客觀中立，否則課程發展就像一條被煎的魚，

民進黨煎一邊，國民黨煎一邊，

但現在應該是讓「這條魚可以成熟的時候了」，

行政單位有新草案，可以學習農夫豎立「稻草人」模式讓各界表達意見，

不管意見是良善的箭、有毒的箭，

都是民主參與，教育部應不要再上訴，也暫緩實施微調課綱。

人本基金會執行長馮喬蘭表示，

課綱應該是服務教學，

而非限制教學，課綱必須承認台灣是多元且具爭議的社會，

如果無法做到無綱無本，也應該要進步到多綱多本，

讓教學者決定怎麼教。

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細看免簽的愚民內涵

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/aug/22/today-o8.htm

◎ 李中志

馬總統一直以免簽國家的數目來證明其「活路外交」的成果，實有愚民之嫌。

免簽的協議不等同於巨觀的國際關係，它是非常微觀的實際考量，包括國民的素質，是否常有逾期居留、非法打工、犯罪、收集情資等等不受歡迎的現象。

沒有國家會把取得他國免簽視為外交上的重大勝利，因為免簽與主權、國格、兩國關係無關。

例如，香港享有比台灣更多的免簽優待，但並無法以此做為一主權獨立的象徵，中國也不可能以此視為國際對中國主張香港主權的挑戰；而中國做為一主權國家在國際上無庸置疑，但獲得免簽的國家卻不到二十國。

至於兩國關係，即使美國在911之後蓄意討好中國，但在2007年前中國赴美簽證的拒絕率幾達四分之一，遑論免簽。

由於非法移民問題嚴重，美國的免簽給得相當謹慎，至今只給予36國免簽，且大部分為西歐國家。

台灣與南韓則自2005年起由美國國務院指定評估，顯然不是「活路外交」的產物。

評估的指標項目為簽證拒絕率要在3%以下，根據美國官方資料，2006年我國為3.1%，南韓為3.6%； 2008年我國跳升為5.9%，南韓為3.8%； 2009年我國為4.4%，但南韓則已於2008年底得到免簽。

如果馬政府硬要以免簽做為政績，那也要解釋一下是不是他的上台壞了美國免簽的取得？

當然，拒簽率非唯一的標準，還要包括護照系統的現代化，關防的可靠，走私犯罪的防治，等等。這固然是國人與政府要共同努力的，不過可以確定的一點是，與兩岸關係、國格、主權，等等大帽子無關。

美方實際負責評估的也不是國務院，而是國土安全局。

逆向思考，如果兩岸惡化，中國有無可能有效阻擋我國免簽的取得呢？

以更傾中的歐盟為例，在我國護照免「申根簽證」正式生效的公文上，完全嗅不出兩岸關係的考慮，還直接使用如「台灣護照」、「台灣國民」等一向令中國如芒刺在背的用語。

但某法律系教授竟投書謂:

「如果那邊搬出了一個中國的大帽子，免簽證鐵定就不給了」。

難道美國至今不給予香港免簽，是香港否認「一個中國」嗎？

退一步想，如果中國真能如此無理，那麼請政府拿出具體證據，也好讓我們看清中國猙獰的面孔。

其實免簽一事十分單純，我們實在不必如此噴口水，當全體國人的素質向上提升，外出的台灣人表現富而好禮時，外國自然就會用免簽來爭取更多的台灣人前往，這光榮無疑是屬於全體國人的。

政客一向喜歡邀功諉過，我們不意外；但當馬政府以此吹噓「活路外交」的成就時，有如天方夜譚裡的「芝麻開門」，不知是愚民還是自愚？

（作者為美國伊利諾州立大學教授）

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[流亡的中國人台北政權 竊佔台澎 意圖竊取台澎主權 ]

免簽的協議不等同於巨觀的國際關係，它是非常微觀的實際考量

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