舊金山和約的複雜過程

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jul/13/today-o8.htm

◎ 陳儀深

一九五一年

舊金山對日和約至今六十年，

它作為討論戰後「台灣地位」的國際法依據，

絕對比開羅會議公報優位，

但是和約所凸顯的「台灣地位未定」結論，

不為馬英九總統所喜，

日昨他還是強調，「開羅宣言」以及日華和約，

謂台灣已經確定交還中華民國。

為了彌補國人對這一段緊要歷史的缺少認識，

台灣國家聯盟舉辦的系列演講座談已經開始，

可惜聽眾寥寥無幾。

一九四九年

美國發表對華政策白皮書，

國務院準備放棄國民黨政府的態度明顯，

但麥克阿瑟將軍大力提醒：

中國赤化對於美國在西太平洋的地位已是嚴重威脅，

若台灣亦隨之而去，

美國在西太平洋的防務將根本動搖。

尤其當一九五○年杜勒斯（John Foster Dulles）

還在東京磋商對日和約之際，

韓戰爆發，三天之後，

即六月二十七日杜魯門總統

便宣布美國第七艦隊進入台灣海峽，

防範中共對台灣的攻擊，

同時也制止國民黨政府對中國大陸的海、空攻擊，

杜魯門總統這份聲明明白指出：

福爾摩沙未來地位的決定，

必須等待太平洋安全的恢復，對日和約的締結，

或聯合國的考慮。

筆者今春赴華府的國家檔案館查閱資料，

發現所謂Provisional Draft of Japanese Peace Treaty，

從一九五○年至一九五一年數易其稿，

初期的措辭是把台澎直接交給中國

「Japan hereby cedes to China, in full sovereignty,

the island of Formosa and the Pescadores islands.」，

但一九五一年五月三日的約稿，

把韓國和台澎放在一起，

即「Japan renounces all rights, titles and claims to Korea,

Formosa and Pescadores…」，

到了一九五一年七月十三日的約稿

終於把韓國與台澎拆開，

寫明日本承認韓國獨立，

台澎的部分則只寫日本放棄：

「Japan renounces all right, title and claim to

Formosa and the Pescadores.」。

過程中，

國民黨政府強烈反對聯合國託管，

但透過駐美大使顧維鈞表

示不反對「四強決定」台澎歸屬的建議，

最後幸賴杜勒斯抵擋來自英國的壓力，

堅持凍結台灣地位問題，

眾所皆知的「只寫日本放棄」版本才告確定。

「台灣地位未定」的直接意涵，

是台灣不屬日本、美國、中國，

固然人民自決權是當然出路，

但長期的中國國民黨外來統治，

掩蓋了台灣不屬中國的事實，

台灣人與其侈言主權獨立，

不如先問自己能不能結束國民黨的統治。

（作者為台灣教授協會前任會長）

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[流亡的中國人台北政權 意圖竊取台澎主權]

台澎一國金馬一國

「台灣地位未定」的直接意涵，

是台灣不屬日本、美國、中國，

固然人民自決權是當然出路，

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