http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jun/1/today-fo1-3.htm

〔記者黃維助／台北報導〕

ＥＣＦＡ公投案近來引發正反兩方意見衝突，

陸委會更以ＥＣＦＡ涉及租稅及投資問題，

質疑有違公投法之虞，

但前立法院法制局長羅傳賢昨天指出，

這次ＥＣＦＡ公投提案

並未明顯牴觸公投法

有關排除租稅、投資等事項之規定，

若以此理由否決其提案，沒有道理。

不過，

針對ＥＣＦＡ公投案應以正面或負面方式表述的爭議，

羅傳賢指出，

此公投案等於是要複決ＥＣＦＡ這項重大政策，

而贊成的一方，照理是不會要求再複決一次，

所以是反對者才會發動公投要求複決，

他認為ＥＣＦＡ公投提案應以負面方式表述會比較合理。

羅指若以此理由否決 沒有道理

但羅傳賢直陳，

對於ＥＣＦＡ公投提案案文

應以正面或負面表述的問題，

公投法的法令並沒有明確規定，

「法律上沒有寫那麼清楚」，

因此，

無法逕以反對ＥＣＦＡ的人

以正面表述提出ＥＣＦＡ公投案為由

否決它，

只能說在法理上有討論空間，

提案人也難免會被質疑在提案表述上

有政治操作之嫌。

二○○三年立法院制定公投法時，

羅傳賢在立院擔任法制局長，

對於公投法的立法意旨及過程有相當了解；

羅傳賢已自公職退休，目前在學界任教。

另對陸委會指稱兩岸經濟協議涉及租稅與投資問題，

能否做為公投提案標的，

有公投法之適法性疑慮一事，

羅傳賢則說，

行政部門以此質疑ＥＣＦＡ公投案，恐怕行不通，

因為此次公投提案案文，

並非直接以租稅或投資等事項為標的，

即使ＥＣＦＡ部分內容涉及租稅議題，

也不代表完全不能公投。

羅傳賢指出，

許多議案也會觸及租稅、預算問題，

像博弈公投，

難道可以說博弈事業有涉及租稅問題，

就不能公投嗎？

這是說不通的，

所以重點是檢視提案案文的主體，

是否符合公投法規定的公投事項，

他認為ＥＣＦＡ公投提案

並未明顯牴觸

公投法有關租稅、投資等排除事項的規定。