2017-02-24
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社論》
美國「一中政策」與中國「一中原則」大不同
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一九七二年二月二十八日，
美國與中國發表「上海公報」，
美方認知
「台海兩邊所有中國人都認為只有一個中國，
台灣是中國的一部分」，
美方對此不提異議。
「上海公報」與後來的「建交公報」
及「八一七公報」，
被視為奠定美中關係三公報。
如今，四十五年後隨著川普政府上任
而「一個中國」政策受到質疑之際，
檢視發表於美蘇冷戰時期的「上海公報」，實有必要。
我國因此應把握川普政府執政，
積極拓展台美關係。
（路透）
據「美國之音」報導，
當年曾參與「上海公報」起草的
前美國駐中國大使羅德（Winston Lord）本週二說，
美國奉行模糊的「一中政策」，
不接受把台灣當中國一部分的「一中原則」。
同時，
另一位前大使芮效儉（Stapleton Roy）也指出，
美國的「一中政策」沒有改變，
但台灣政治現實已生變化，
總統直選及國家認同改變顯示，
「如果今天對『公報』重新談判，不會得出與過去相同的結論。」
兩位前大使的發言，
凸顯以「上海公報」為開端的美中關係，有待因應新形勢的務實調整。
眾所周知，
「上海公報」是尼克森總統為了對抗蘇聯，兼以從越戰脫身，
在季辛吉主導下拉攏中國的策略起點。
四十五年來，越戰早已結束，蘇聯亦告解體，
俄羅斯雖與美國不對盤，但不足為患；
更重要的，台灣也擺脫黨國體制的威權，實現民主自由。
從這一角度看，以「上海公報」為起始的「一中政策」，顯已過時。
相形之下，中國利用美國關係，趁勢崛起。
有如中國問題專家白邦瑞（Michael Pillsbury）所指出，
它借力使力，隱藏意圖，要在二○四九年取代美國成為世界霸主。
如今，中國對內不改專制極權，對外挑戰國際安全秩序，
無論在南海、東海製造事端或在經貿不公平競爭等表現，
美國無疑培養了自己的對手，甚至禍患，有損自身戰略利益。
川普總統上任前後抨擊中國在經貿、南海的行徑，
甚至質疑「一中政策」，反映了美國公眾普遍心聲。
據蓋洛普（Gallup）二月初的民調顯示，
美國民眾對中國印象好壞參半，在二十一個國家排名第十三，
既遠不如排行第三的日本，
也落後於第七的台灣︰有七成三美國人對台灣有好印象，
對中國印象好的為五成。
我國因此應把握川普政府執政，積極拓展台美關係。
事實上，川普最推崇的雷根總統，
一九八二年向我國提出「六項保證」，其中之一就是
「美國不支持中華人民共和國對台灣主權的主張」，
亦即美國並不接受台灣是中國一部分的立場。
如今川普政府及美國國會都公開宣示
把「六項保證」列為對我國的政策，以此為張本，雙邊關係可期。
有關增進台美關係，
華府智庫二○四九項目研究所的主張最值得重視。
它強調，在「一中政策」下不能把台灣當交易籌碼，
而是承認台海兩岸各有合法政府，擴大與台灣互動，
提升交流層次，加強軍售的質與量，協助發展潛艇自主項目，
建立雙邊國防合作。
同時，共同擬訂「美台關係聯合長程工作計劃」，
十到十五年內實現正常、穩定和建設性雙邊關係。
面對與美國關係新局面，主政者要積極進取，有所作為，
日本安倍首相是典型。
有鑒於日美關係最重要，安倍近數月來兩度訪美，
不但川普當選他即飛往紐約相會，
也是川普上任後會見的第二位盟邦領袖，
既透過親身互動建立信賴關係，
也敲定日美同盟、安全保障、經貿協商等戰略合作關係。
安倍的努力有目共睹，
最新民調顯示其支持率繼續攀升達六成六。
見賢思齊，台美關係也應以安倍為範，
既為國家戰略所需，也有助提升領袖氣勢聲望。
增進台美關係，從經貿切入也很實際。
台北美國商會本週發表報告，
把官僚、兩岸關係、勞基法列為影響營運前三大因素；
在呼籲改善的同時，
美商也支持我國參與雙邊或多邊投資貿易協定，
特別是積極進行台美雙邊的ＴＩＦＡ談判。
台美關係要實質推進，完成ＴＩＦＡ談判是最基本的目標。
經貿談判有攻有守、有得有失，
追求在整體有利的效益中降低損害，不受假議題牽制，
事前做好負面衝擊及風險管理，積極為談判做準備，
我們不能繼續在經貿自由化之路保守停滯。
川普帶來挑戰與機會，掌握機會，做好因應挑戰準備，
台美關係會更好。
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[ 美國「一中政策」與中國「一中原則」大不同 ]
一九七二年二月二十八日，
美國與中國發表「上海公報」， 美方認知
「台海兩邊所有中國人都認為只有一個中國，
台灣是中國的一部分」，
美方對此不提異議。
一個中國
[ 相關 ] 美國「一中政策」與中國「一中原則」大不同 [ ltn ]
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[ 台灣社會被捏造歷史72年 ]
陳宣儒的事雖是個案，但它以戲劇性的方式，
呈顯出台灣社會面對歷史的集體輕忽。
絕大多數人或許未曾編造身世，但我們之中的很多人，
都曾將納粹罪行切割成絕對的「過去」；
也有不少人，把賴和的漢詩超譯成台語發音的「新詩」。
我們毫不遮掩對歷史的剪裁拼貼、任意代言。
如此一來，
我們的「集體身世」又何異乎集體的編造、挪用。
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