2015/11/12
http://zh.cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/16913-20151112.html
本文作者為日本經濟新聞
(中文版:日經中文網)
編輯委員 飯野克彥
一艘宙斯盾艦能阻止中國嗎
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日本時間10月27日上午,
以美國駐日海軍橫須賀基地為母港的
宙斯盾艦「拉森」號
在南海斯普拉特利(中國名:南沙)群島海域,
駛入了中國填海形成的人工島12海浬(約22公里)以內,
名義是「保護航行自由作戰」。
根據國際法,
距離領土12海浬以內的海域屬於領海。
可以説通過特意向12海浬以內派遣軍艦,
美國政府明確顯示出的立場是不承認人工島是中國領土,
同時不承認其周邊屬於中國領海。
理所當然中國進行了反擊,2艘海軍艦艇對拉森號進行了跟蹤。
美國和中國,
在世界範圍內競爭的兩個大國的軍隊正面展開對峙
——亞洲開始看到這種局面。
甚至有人開始預測是不是會因不測事態而演變為兩軍的衝突?
不過從現實來看,中美兩軍發生衝突的可能性很小。
歐巴馬細心謀劃
觀察訪美的中國國家主席習近平與歐巴馬總統
舉行會談的9月25日前後的中美之間博弈可以發現,
為了避免不測事態,歐巴馬政權作出了細心的謀劃。
易於理解的是美國派遣的艦艇只有拉森號1艘。
如果是通常的軍事行動,將由多艘艦艇組成編隊,
而此次僅以1艘進行了航行。
美國派往南海的拉森號
(reuters-kyodo)
美國的「保護航行自由作戰」意圖
是凸顯美國重視「航行自由」的原則性立場,
雖説屬於軍事行動,但只不過是一種示威。
例如,
美國助理國務卿羅素 (Daniel Russel)
在接受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)記者
等採訪時明確表示:「目的並非阻止人工島建設」。
為了思考歐巴馬政權的意圖,想大膽進行一個極端的比較。
1962年,蘇聯將核導彈運往古巴之際,
甘迺迪政權從海上封鎖了古巴,
顯示出看起來好像不惜與蘇聯展開核戰爭的強硬姿態。
受此影響,蘇聯當時的最高領導人赫魯曉夫撤走了古巴的導彈。
借助當時全世界甚至擔心第3次世界大戰爆發的強硬威懾,
甘迺迪政權實現了恢復原來狀態的目的。
與此相比,
「保護航行自由作戰」只是並不堅決的舉措,這一點顯而易見。
不僅談不上恢復原來狀態,
甚至並未尋求中國「停止」填海造地。
當然,對於中國在南海推進填海造地,
美國並未産生像古巴核導彈那樣的危機感,
因此可以説美國的應對是理所當然的。
歐巴馬政權的軟弱被中國看透。
中國宣佈已經完成了南海填海造陸工程,
今後預計將推進飛機跑道等設施建設。
美國軍隊今後也將繼續開展「航行自由作戰」,
但是在此期間中國對南海實施的「內海化」進程估計也不會停止。
歸根結底,
歐巴馬政權試圖通過對話來阻止中國的行動,
而不是訴諸武力。
美國面臨的困難也愈發明顯,
11月3至4日在吉隆坡召開的東盟(ASEAN)
擴大防長會議最終放棄發佈聯合宣言,
從中可以看出在亞洲與美國保持統一步調的國家並不多。
海牙仲裁法庭牽住中國神經
在此背景下,
牽動中國神經的或許是位於荷蘭海牙的
國際仲裁法庭10月29日作出的判斷。
菲律賓以中國主張對南海擁有「領海權」違法《國際法》為由,
要國際仲裁法庭進行仲裁。
中國方面主張海牙國際仲裁法庭對南海不具有司法仲裁權,
但是仲裁法庭卻宣佈對南海仲裁案具有司法管轄權。
中國方面早早的表達了對中國不具有約束力的立場,
無論海牙仲裁法庭做出什麼樣的判斷,
中國都將繼續堅持自己的主張。
不排除中國將在仲裁法庭作出判斷之前,
加緊推進人工島的設施建設,
使人工島成為既成事實的可能性。
即便如此,
如果中立的第三方國際仲裁法庭否定了中方的主張,
在外交層面,中國將受到很大打擊。
預計國際仲裁法庭最早將在2016年做出仲裁,
不管到時候結果如何,
都必須密切關注中國與菲律賓將如何行動。
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中國對南海實施的「內海化」
歐巴馬政權的軟弱被中國看透。
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美國的世界主導地位
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[中國對南海實施內海化]
中國拋出覆蓋南支那海中心區域的「九段線」概念,
主張對該海域擁有包括全部島嶼主權在內的壟斷性權利。
如果國際社會無法阻止中國將來繼續填海造島,
那麼位於南支那海東部馬尼拉海域、
2012年以後受中國實際控制的黃岩島的填海造島
和軍事基地化就會成為一個巨大的懸案。
[ 相關 ] 中國在南支那海環礁的填海造島與日本的安全保障[Nippon]
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1949年的歷史蒼黃,
決定了台海兩岸的今天和未來,
兩岸關係在民主政治中成為議題理所當然。
然而,另一方面,
儘管兩岸都聲稱國家尚不完整或者尚不獨立,
獨立治理和發展已經是六十餘年的現實。
[ 相關 ] 習近平會送台灣什麼禮?[德國之聲:長平觀察]
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