嚴思祺 BBC中文網台灣特約記者

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/taiwan_letters/2014/10/141002_twletter_snails_property_price

1989年8月26日，

4萬多名群眾以無殼蝸牛的名義，

夜宿台北市精華地段的忠孝東路，

抗議房價和地價高漲。

(圖片來源：中央社)

台灣來鴻：

無殼蝸牛再起 爭取居住正義

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台灣公民團體發起「巢運？，

號召無殼蝸牛4日夜宿全台最昂貴的台北市仁愛路，

抗議高房價。

1989年8月26日，

4萬多名群眾以無殼蝸牛的名義，

夜宿台北市精華地段的忠孝東路，

抗議房價和地價高漲，人民買不起房子。

當年，

無殼蝸牛運動喚醒社會正視居住正義，

寫下台灣公民社會抗議歷史紀錄。

但是，25年來，台灣房地價格依然不斷飆漲，

而且情況更為惡化，高居民怨之首。

對於許多人來說，「住者有其屋」依然是遙遠的夢想。

一般而言，

影響房價上漲的主要因素是房地產租稅降低、

所得購買力提高、資金投機炒作和貸款利率。

台灣房屋和土地持有（房屋稅、地價稅），

以及交易利得（土地增值稅）的稅負較輕，

提供了財團和投機人士炒作空間，最令人詬病。

其結果是，

財團在取得暴利的同時，僅繳納偏低的稅負，

炒作房地產成為財團的煉金術，

而廣大民眾卻淪為無殼蝸牛或是「房奴」。

若以當年無殼蝸牛夜宿的忠孝東路地段來檢視，

當地的房屋中介商推估，

當時實際地價每坪約150萬元新台幣，

現在漲破1,400萬元，爆漲將近10倍。

當時台北市平均房價每坪大約27萬元，現在大約80 萬元，上漲3倍。

台北市的房價所得比，一度達到15 倍，寫下另類世界第一。

飛漲的地價和房價，

讓年輕人購屋成家的夢想遙不可及。

以目前大學畢業生平均起薪22,000元新台幣來說，

青年「買房有如登天」。

由於台灣平均實質薪資倒退16年，

房貸同樣令人喘不過氣，

成為生活中沉重的負擔。

一輩子辛勤工作，只為還清貸款。

即便是租屋，也是一筆龐大的費用，只能犧牲生活質量。

在此情況下，

由「無殼蝸牛聯盟」等多個民間團體

組成的「社會住宅推動聯盟」決定站出來，

發起「巢運」爭取居住正義。

他們號召無力負擔高房價的民眾，

在4日夜宿台北市仁愛路三段（台灣第一豪宅「帝寶」所在地），

以具體行動要求政府重視高房價問題。

「巢運」提出五大居住改革要求，

一、居住人權入憲，終結強拆迫遷；

二、改革房產稅制，杜絕投機炒作；

三、檢討公地法令，停建合宜住宅；

四、廣建社會住宅達5%，成立住宅法人；

五、擴大租屋市場，制訂租賃專法。

面對社會反高房價的浪潮再起，

馬英九政府推動「房地合一」實價課稅改革，

想要解決房地稅制的亂像。

事實上，台灣過去曾多次推動稅改，

但都受阻失敗，這次能否成功，猶在未定之天。

在治標方面，馬英九政府持續推動「多元住宅政策」，

包括只租不售的社會住宅、租金補貼、購置和修繕住宅貸款利息補貼，

以及現有興建中的合宜住宅。

未來10年內，社會住宅將達到34,000戶，租金補貼將達到65,000戶。

不過，台灣的居住問題經緯萬端，由來已久，

牽涉供需、法令、制度和城鄉發展等不同層面的問題，

恐非一朝一夕可以解決。

無殼蝸牛選在此刻再度出動，

不論開的藥方是否正確，

最後是否能夠成功，

但至少再次喚醒了台灣社會正視居住問題，

就像25年前一樣。

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