華視不凸槌才怪
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/dec/22/today-o4.htm
◎ 鄭同僚
華視在北韓國殤期間模仿北韓主播報新聞的鬧劇，引來社會嚴厲批評，相關人員當然應該被譴責，也應該負責；不過，為公共媒體長遠經營，我們也應該趁這個機會，為華視所面臨的結構困境尋找解方。
華視從二○○六年七月一日根據「無線電視事事業公股處理條例」公共化，成為公廣集團的一員，目前公視持股約百分之八十六。
根據該條例，華視負擔公共服務，但為了支持華視的公共服務，政府需要編經費捐贈給華視，稱為「附負擔捐贈」。
可是，公共化五年半了，不論民進黨執政或國民黨執政，華視都沒得到任何政府依法編列的附負擔捐贈款。
華視一邊被期待當媒體楷模，承擔公共責任，一邊得拚收視率和商業台搶有限的廣告，卻得不到政府任何支持，這是華視經營一個很困難的結構限制。
另一個結構的困難，是華視目前還有將近百分之十四的民股。
這些民股，當初是為了營利而來投資，華視公共化後，政府本來應該編列預算，將所有民股買回捐給公視，以利經營轉型。
但江啟臣當新聞局長時，行政院突然停止了原來進行中的民股買回動作，致使現在的華視，仍是不公不民，以完全自負盈虧的方式，跛腳扮演準公共電視的角色。
在這樣不公不民的結構下，若不追求利潤，不追求收視率，民股會認為背信；若追求利潤，追求收視率，類似這種新聞鬧劇的醜態就很可能不斷出現。
行政院應趕快重新提名新一屆的公視董事，讓公廣集團治理合法化，並儘快依法將華視所有民股買回，完成百分之百的公共化。
其次，立院朝野應在公共媒體發展上藍綠休兵，積極修改公視法，將華視明文列為公廣集團的正式成員，並依照公視模式，編列捐贈經費。
（作者曾任公視、華視董事長）
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