2014-10-09

http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/820126

◎ 雲程

「非國」與國的關係

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瑞典中間偏左的新總理Stefan Lofven

在贖罪日前後宣布將承認巴勒斯坦。

翻開歷史，

巴勒斯坦的建國早在國際社會的默許中

——一九四七年聯合國大會

已委託管理國 （administering state）的聯合王國規劃《分治計劃》，

將大巴勒斯坦分割為阿拉伯國、以色列國及耶路撒冷市國際特別政權等三單位。

以色列迅速建國，但阿拉伯國與耶路撒冷因戰爭使進程中斷。

雖然聯合國大會在二○一二年十一月承認巴勒斯坦主權，

現有超過一百個國家給予國家承認，

但歐盟國家現成會員的承認還是第一次。

瑞典承認的意義非常重大。

值得注意的是，

先前瑞典基於巴勒斯坦並未有效控制其領土

（約旦河西岸與加薩及其宣稱之首都東耶路撒冷），

不符合一九三三年〈蒙特維多國家權利與義務公約〉中

主權國家「確定的領土」（a defined territory）的要件，

而不願意承認巴勒斯坦。

但以色列近月以來幾近瘋狂的殘害巴勒斯坦平民，

瑞典已重新思考前述政策的妥適性。

新政策的基礎是

「以巴之間的爭議只能在符合國際法下透過兩國解決。

兩國的解決方案需要相互承認與和平共存的意願。

因此瑞典將承認巴勒斯坦。」

瑞典總理以 two-state solution及mutual recognition描述以巴雙方，

表示先進國家一方面催促以巴自行解決爭議，

但又坐視「非國與國」之不平等談判純然虛偽。

已是國家又侵占巴勒斯坦領土的以色列絕對不會承認對方，

從而以巴不可能獲得外交辭藻中華麗的「兩國解決方案」。

瑞典的承認勢必將巴勒斯坦提升到公平競賽的國家位置，

從而戳破大國的外交矛盾。

作為主要戰勝國與台灣領土管理國的美國，

為結束越戰並與中國正常化，

竟不負責任的訂出〈上海公報〉

——讓海峽兩岸自行解決歧見。

此後，美國以軍售為餌不斷鼓勵兩岸自行協商爭議。

但中台雙方不僅一是國家一不是，兩者還大小懸殊。

台灣所受到的虛偽對待，顯然更甚於以巴。

香港雖由兩個旗鼓相當的主權國經由談判達成回歸，

仍發生中國的毀約與壓迫所引發的佔中事件。

美國如何讓比以巴還嚴苛的兩岸談判實際得起來？

如何不產生後遺症？

除非台灣領導者對北京照單全收並閃電前進，讓美國措手不及。

這才是兩岸「『非國』與國」關係的真面目。

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（完整版本請見http://hoonting.blogspot.tw/，

作者著有《放眼國際：領土地位變遷與台灣》）

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[ 相關 ]  聯大表決// 巴勒斯坦 升格非會員觀察國

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聯合國大會投票，

以138票贊成，41票棄權，

通過把巴勒斯坦聯合國「觀察員實體」

升格為「觀察員國」。

[ 相關 ] 聯合國投票通過巴勒斯坦為觀察員國 [ BBC ]

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國民黨中華民國盜用中華民國憲法

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[ Taiwan vs. Palestine ]   [ Crimea vs. Taiwan ]

美國學者譚慎格今天表示，

台灣應在兩週前和巴勒斯坦一起尋求聯合國承認它的國家地位，

很可惜台灣錯失了這個機會。

由於台灣有一部中華民國憲法，

使台灣至今未能宣示是個獨立於中國之外的國家，

也讓巴勒斯坦的例子難以適用在台灣身上。

[ 相關 ]  巴勒斯坦尋求聯國承認 台錯失機會

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