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<< 聯大表決// 巴勒斯坦 升格非會員觀察國 >>
間接承認 巴為主權獨立國
〔編譯陳維真/綜合二十九日外電報導〕
聯合國大會將於紐約時間廿九日下午三時(台灣時間卅日凌晨四時),
表決將巴勒斯坦的「政治實體觀察員 」(observer entity)身分
升格至「非會員觀察國」(non-member observer state)提案,
儘管美國、以色列強烈反對,並以斷絕援助要脅,
但因提案已獲得大多數歐洲國家與新興國家支持,預料將順利過關,
也代表聯合國間接承認巴勒斯坦為主權獨立國家。
控制約旦河西岸的巴勒斯坦自治政府
目前已獲一百三十二個聯合國會員國承認,
因此這項提案象徵意義大過實質意義。
但巴勒斯坦一旦升格成功,
就有機會加入國際刑事法庭(ICC)以及其他國際組織。
巴勒斯坦也可要求ICC調查以色列是否在佔領區犯下戰爭罪。
聯合國目前唯一的非會員觀察國為梵蒂岡。
多數國支持 美、以擋不住
聯大的表決和安理會表決不同,常任理事國並無否決權。
佔聯合國多數的新興國家多同情巴人處境,預料將支持提案。
巴勒斯坦也積極遊說歐洲各國,
包括法國、比利時、西班牙等十多國都承諾支持;
英國則表示,除非巴勒斯坦承諾不會要求ICC調查並盡快與以國恢復對話,
否則將和德國、愛沙尼亞、立陶宛等國一樣棄權,捷克則放話投票反對。
巴勒斯坦官員期望能拿下聯大一百九十三票中的一百三十張贊成票。
歐洲國家的強烈支持,可能讓以色列難以發動嚴厲的報復措施,
以避免與歐洲國家為敵。
但若巴勒斯坦要求ICC對以國發動調查,以色列可能就不會這麼自制。
表決前夕 美軟硬兼施無果
美國堅決反對升格提案,
先前已揚言將讓巴勒斯坦失去兩億美元的援助,
在表決前夕,又派出副國務卿伯恩斯和中東和平談判特使赫爾,
與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯在紐約會談,
但阿巴斯仍無意撤銷或修改提案。
美國國務卿希拉蕊警告,
巴勒斯坦加入聯合國並非達成與以色列兩國並存的道路,
唯一的辦法只有展開直接協商。
以色列總理納坦雅胡則說,巴勒斯坦此舉只會讓其建國之路越走越遠。
西方外交官員表示,
巴勒斯坦不顧美國反對,執意力拚升格,
對剛連任的美國總統歐巴馬幾乎是種侮辱。
「這不是說服歐巴馬以正面方式推動和平進程最好的方法。
大選才過三個禮拜,這根本是打歐巴馬一個大巴掌。」
巴勒斯坦去年九月曾向聯合國秘書長潘基文遞交申請案,
尋求成為聯合國正式成員國,但因美國和以色列反對,
最後放棄提案。
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