2014-10-09
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/820126
◎ 雲程
「非國」與國的關係
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瑞典中間偏左的新總理Stefan Lofven
在贖罪日前後宣布將承認巴勒斯坦。
翻開歷史,
巴勒斯坦的建國早在國際社會的默許中
——一九四七年聯合國大會
已委託管理國 (administering state)的聯合王國規劃《分治計劃》,
將大巴勒斯坦分割為阿拉伯國、以色列國及耶路撒冷市國際特別政權等三單位。
以色列迅速建國,但阿拉伯國與耶路撒冷因戰爭使進程中斷。
雖然聯合國大會在二○一二年十一月承認巴勒斯坦主權,
現有超過一百個國家給予國家承認,
但歐盟國家現成會員的承認還是第一次。
瑞典承認的意義非常重大。
值得注意的是,
先前瑞典基於巴勒斯坦並未有效控制其領土
(約旦河西岸與加薩及其宣稱之首都東耶路撒冷),
不符合一九三三年〈蒙特維多國家權利與義務公約〉中
主權國家「確定的領土」(a defined territory)的要件,
而不願意承認巴勒斯坦。
但以色列近月以來幾近瘋狂的殘害巴勒斯坦平民,
瑞典已重新思考前述政策的妥適性。
新政策的基礎是
「以巴之間的爭議只能在符合國際法下透過兩國解決。
兩國的解決方案需要相互承認與和平共存的意願。
因此瑞典將承認巴勒斯坦。」
瑞典總理以 two-state solution及mutual recognition描述以巴雙方,
表示先進國家一方面催促以巴自行解決爭議,
但又坐視「非國與國」之不平等談判純然虛偽。
已是國家又侵占巴勒斯坦領土的以色列絕對不會承認對方,
從而以巴不可能獲得外交辭藻中華麗的「兩國解決方案」。
瑞典的承認勢必將巴勒斯坦提升到公平競賽的國家位置,
從而戳破大國的外交矛盾。
作為主要戰勝國與台灣領土管理國的美國,
為結束越戰並與中國正常化,
竟不負責任的訂出〈上海公報〉
——讓海峽兩岸自行解決歧見。
此後,美國以軍售為餌不斷鼓勵兩岸自行協商爭議。
但中台雙方不僅一是國家一不是,兩者還大小懸殊。
台灣所受到的虛偽對待,顯然更甚於以巴。
香港雖由兩個旗鼓相當的主權國經由談判達成回歸,
仍發生中國的毀約與壓迫所引發的佔中事件。
美國如何讓比以巴還嚴苛的兩岸談判實際得起來?
如何不產生後遺症?
除非台灣領導者對北京照單全收並閃電前進,讓美國措手不及。
這才是兩岸「『非國』與國」關係的真面目。
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(完整版本請見http://hoonting.blogspot.tw/,
作者著有《放眼國際:領土地位變遷與台灣》)
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[ 相關 ] 聯大表決// 巴勒斯坦 升格非會員觀察國
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聯合國大會投票,
以138票贊成,41票棄權,
通過把巴勒斯坦聯合國「觀察員實體」
升格為「觀察員國」。
[ 相關 ] 聯合國投票通過巴勒斯坦為觀察員國 [ BBC ]
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國民黨中華民國盜用中華民國憲法
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[ Taiwan vs. Palestine ] [ Crimea vs. Taiwan ]
美國學者譚慎格今天表示,
台灣應在兩週前和巴勒斯坦一起尋求聯合國承認它的國家地位,
很可惜台灣錯失了這個機會。
由於台灣有一部中華民國憲法,
使台灣至今未能宣示是個獨立於中國之外的國家,
也讓巴勒斯坦的例子難以適用在台灣身上。
[ 相關 ] 巴勒斯坦尋求聯國承認 台錯失機會
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