2017-11-16
http://www.wealth.com.tw/article_in.aspx?nid=13158
文/洪綾襄
這些年，那些荒唐的軍事採購奇案⋯
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國防部認為，獵雷艦案是承包商和銀行的問題，
但從審計部報告，
便可看出國防部對採購案的專案管理能力，
仍有很大的改善空間。
獵雷艦案承包商慶富造船董事長陳慶男因資金周轉不靈，
鋌而走險犯下詐貸、洗錢、虛偽增資等罪行，
問1位獵雷艦專案海軍相關人士，慶富在高度操作財務槓桿時，
國防部、海軍司令部難道都不知情、事前不能出手制止嗎？
2百億買車放任閒置
還衍生17億停車費
「我們只管理成果，尤其是機敏性軍事採購，往往一多問，
就破局了，所以只要廠商履約符合進度、裝備符合規格，
國防部不會管錢從哪裡匯入，裝備從哪裡購入。」他說，
國防部是業主，包商自己才是專案管理者，
至於要怎麼取得、運用資金，會有什麼後果，
那是廠商自己要承擔的。
乍聽之下合理，畢竟國防部平均
每年釋出5、6百件、總金額高達7百多億元的公開採購案，
很難做到事必躬親，因此國防部只要能做到「目標管理」即可。
然而，盤點近五年審計部針對國防部主管業務，
提出的上百項重大未盡職責及決算執行效能過低的事項，
「未善盡計畫管制、履約督導之責」字樣屢屢出現，
便可看出國防部的專案管理能力仍有很大的改善空間。
以2000年國防部即著手規畫的軍車汰舊換新案為例，
當時陸軍後勤指揮部準備要把用了20多年的美軍悍馬，
換成零組件自製率至少30%以上的軍用卡車和吉普車。
談了5年終於由三陽工業與以色列AEI搶下中型戰術輪車採購案，
要為國軍生產4788輛軍用大卡車；
○九年三陽再拿下3598輛軍用吉普車（輕型戰術輪車）訂單，
兩案加計金額高達179億元。
但吉普車延遲多年才交車，
交車後軍方以吉普車的近光頭燈驗收與契約規格不合而拒絕驗收，
又有退役軍人出來指責軍備局採購中心圖利三陽工業，
延宕5年終於在去年下部隊服役，
但在低速行駛時就發生避震器輔助的「前軸軸殼托架」斷裂的狀況。
而中型戰術輪車下場更慘，
當初在契約中因未將車子兩側的「防止捲入裝置」納入規格，
導致後來所有中型戰術輪車都因不符合台灣交通法規而無法上路，
迄今仍有2千多輛尚未加裝防捲入裝置，
露天停放在湖口工業區超過5年，國防部仍未積極處置，
到今年已衍生出17億餘元的停車費。
空軍也有相當「經典」的採購缺失。
去年審計報告指出，空軍救護隊在○八年到一一年
耗資近38億元購入「EC225」全天候救護直升機，
竟然無視國防部核定的救護直升機，
須可在本島最高山脈1萬3千英尺（約3962公尺）高空起降的相關規定，
逕自採購了「在特定條件才能在1萬2千英尺搜尋」的直升機，
而國防部國防採購室也未盡審查職責，逕予核定採購計畫，
使得3架救護直升機至今無法執行高山救護任務，
僅能用於海上、平地救護任務，如遭遇高山山難恐束手無策。
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三陽工業與以色列AEI搶下中型戰術輪車採購案，
要為國軍生產4788輛軍用大卡車；
○九年三陽再拿下3598輛軍用吉普車（輕型戰術輪車）訂單，
兩案加計金額高達179億元。
空軍救護隊
在2008年到2011年 耗資近38億元購入
「EC225」全天候救護直升機，
無視國防部核定的救護直升機，
須可在本島最高山脈1萬3千英尺（約3962公尺）高空起降的相關規定，
逕自採購了「在特定條件才能在1萬2千英尺搜尋」的直升機，
而國防部國防採購室也未盡審查職責，逕予核定採購計畫，
使得3架救護直升機至今無法執行高山救護任務，
僅能用於海上、平地救護任務，如遭遇高山山難恐束手無策。
[ 相關 ] 這些年,荒唐的軍事採購奇案⋯[ 洪綾襄 ]
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