沒能實現的夢想:基進側翼的「議會人類學」田調

http://www.thinkingtaiwan.com/print/3457

【打狗吹水】

新一 [1]

 

沒能實現的夢想:

基進側翼的「議會人類學」田調

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「基進側翼」議會入政的最後一哩路,功虧一簣,實是殘念。

然而,更令人「殘念」的是,

「基進側翼」入政議會之後的一項足以鬆動台灣基層議會現狀的任務,

將無法實現。

 

在入政選舉過程中,

資源貧瘠到可憐的素人政團「基進側翼」的年輕參選人,

愈選愈是想贏;

因為,在選戰過程中,看見各黨派的議員參選人,

似乎有著無止盡的資源投入,為的就是想勝選。

 

常在跑選區過程中,

更常聽聞某位候選人早已燒掉數千萬等令人咋舌的金額云云。

看高雄市議會開會,真的會覺是「人類學」研究最好的田野

(圖取自三立)。

 

於是,

基進側翼的素人參選人便自然萌生一個「問題意識」:

話說議員可領津貼,包括為民服務費、出國考察費等等加總,

一個月若以近20萬為計,四年頂多800萬,

為何願意花費數倍的薪津金額來選舉呢?

話說,「殺頭生意有人作,賠錢生意沒人幹」,

為何長期以來,議員參選人縱然耗費鉅資,都想要參選呢?

是想要撈個議員的虛榮頭銜來光宗耀祖一番,

亦或撇開非法的貪污之外,

台灣地方議會其實有著「制度性的『歪哥』」為灰色收入,

因而讓人趨之若鶩呢?

 

換言之,

若用經濟學的說法而言,

「成為議員」有超乎議員公訂價格薪水的「尋租市場」

此一看不見的好康補貼,

不只將選議員的鉅額耗費給填補,

甚至還讓每一位議員民代身家財產累積迅速。

 

此種民代財產收入來源不明跟不合理,

其實台灣人民長期了然於胸,

卻也當成「理所當然」一般縱容。

 

此種議員民代法定薪津外的「租」,

讓一群覬覦民代尋租的爛咖,

爭先恐後取得民代一職,

於是,某種程度,議員競選的耗費亦就愈疊愈高,

成了將素人公民排除參政的一堵高牆。

「民代尋租市場」讓台灣民代耗費比薪津數倍金額選舉。

 

因此,撇開非法的貪污不說,

此種鑲嵌於地方議會中的制度性「尋租市場」,

究竟是怎麼運作呢?

若能將之科學性地曝光揭露,

則處於暗黑世界中的「民代尋租市場」,

是否可能因為透由一手揭露而見光死,

逐漸讓民代尋租市場的超額利潤逐步壓縮,

造成「水清沒魚」,讓混水摸魚空間縮小,

降低牛鬼蛇神類染指地方議壇的意願。

 

如此,

將可大為提升服務公眾為慮的有志公民,

對城市政治與治理的可及性(accessibility)。

 

當然,

「開放政府」或者「政府透明化」或「議會透明化」

不僅是學界討論「善治」(good governance)的指標之一,

台北柯P政府據說也以此為方向指引。

 

台灣的「民代尋租活動」作為一種制度,

並非法定程序的透明化可有效解決,

因為台灣地方議會尋租活動,

早已在行之多年之下成為一種「文化性」的制度慣習,

箇中的「眉眉角角」就如同細節中的魔鬼,

必須用人類學田野的眼光,

才能洞穿這「眉角」背後的文化結構與邏輯。

 

如果,用一種政治不正確的武斷粗暴分野,

社會學以工業社會或非國家集合體為研究之取材對象,

那說好聽一點,

台灣地方議會只適合那種

研究前現代社會之部落集合體的人類學民族誌方式,

才能有效理出跟厚描(thick description)

那種已經鑲嵌成文化邏輯的制度慣行之「民代尋租市場」的眉角意義。

 

說難聽一點則是,

台灣地方議會那種狀態,

根本無法用理論性或科學性較強的社會學加以理解,

畢竟前現代的潛規則與地雷,

遠非研究現代社會的理論科學所擅長之處。

「基進側翼」挑戰那1%的奇蹟,最終還是沒有出現

(作者提供)。

 

因此,若能入政議會,

基進側翼首先將用人類學民族誌的參與觀察,

把地方議會當成人類學田調現場,

進行議會現象尋奇式的診斷揭露。

 

因此,基進入政議會的一個要務,

便是想撇開過去「身在議會外」的外部批判,

而是進入到裡頭,透由內部揭露進行解構,

方能啟動宛如前現代方式存在的地方政治的再造可能。

 

是故,不是傳統過往學術界那種研究「地方議會」,

而是「到議會裡頭進行研究」,

就學術研究而言,

也可以填補台灣社會科學研究過於粗泛與理所當然,

無法揪出窩藏在細節中的真正魔鬼,

導致政治改革的幅度與深度過於表面。

 

蔡英文主席也曾呼籲李登輝前總統在近年大力推動的「二次民主改革」,

但由於二次民主改革的震央必須從「地方政治」開始啟動,

難度甚高;

畢竟,台灣第一次民主化改革,

是以「選舉」的徹底鬆綁為主旋律,

而此種選舉輸贏作為執政誰屬的判準,

懸繫於地方政治樁腳跟選票的基礎。

 

若要將改革的刀砍向地方政治,難度勢必大增;

因此,王城自內破,

要破地方政治便只有從地方政治內部形成由下而上的內爆,

跟由上而下的政治意志結合,

方有李登輝前總統期待地從地方上啟動的二次民主化改革之可能。

 

因此,那天基進側翼入政功虧一簣之後的眼淚,

不單是為了選舉落敗而傷感,

而是對把議會當成人類學田調的可能夢想的消失、

是對一種立基於對地方議會跟政治的人類學診斷,

並以此進行揭露內爆的可能消失了,

更是對期待從此種內爆中帶來台灣二次民主化改革能量的可能,

就此消失了,感到悲傷。

「基進側翼」的參選成績

(取自網友佛國喬臉書)。

 

21世紀的台灣,

卻有著「阻止地球轉」的19世紀型態地方政治運作邏輯

對此,台灣人民都深感嫌惡,

但想揚棄此種落後的「基進側翼」,

卻輸在想繼續封存此種遊戲規則的人的手中。

 

不論如何,如同基進側翼的一位幹部所言,

要看見日出,就須比光早一步抵達,

那唯一的選擇,

便只能在黑暗中就動身出發。

 

以此紀錄下,

「基進側翼」那個想望但還尋不得的天光!

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台灣的「民代尋租活動」

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2014九合一選戰 [ 國民黨大敗 民進黨撿到大勝 ]

 

選民想教訓國民黨把票投給民進黨不代表認同您們。

民進黨獲取意外的大勝利

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此次民進黨在台南市不但贏得市長,

在57席市議員之中也得到過半數的29席,

照理議長非民進黨莫屬,

卻被中國國民黨搶走

證明即使民進黨執政、國會過半也不保證建國。

 

因為議長選舉民進黨有人跑票,

最大嫌疑是賣票。

 

在議會現場聽說,行情高達一票3千萬。

 

難保民進黨「立委」在獨立建國的表決中經得起誘惑不賣票。

 

從台南議長選舉看民進黨-即使執政國會過半也不保證建國[沈建德]

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太陽花對話:選舉作為一種公民運動

2014-11-27

http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/833997

(作者為基進側翼聯合競選辦公室主任,完整版請見http://ppt.cc/VIP7)

◎ 顏銘緯

 

太陽花對話:

選舉作為一種公民運動

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這場選舉,

似乎在檢證三一八運動以來所醞釀的公民覺醒,

其力量的具體化,是否足以促成政治場域的實質改變。

 

畢竟,

社會運動所提出的新價值與新方向,

若要落實為可以執行的制度與政策,

需要透過介入政治來加以實現。

 

可是,我們似乎在對上述推論出現意見分歧。

 

首先,是在對公民社會的核心概念:「自主性」的理解上

 

簡言之,

在西方的脈絡底下,

「公民社會」是對立於「國家」自主的存在,

也因此,

在它之中的公民團體

會擁有有別於「國家」對政治的立場、道德與圖像。

 

但學者姚人多認為,

台灣目前的「公民團體」有與「政治」對立的傾向,

在對政治廣大甚至帶有點空洞的定義當中,

「公民團體」是與「政治選舉」對立的,

台灣現實政治的選舉背後正是「藍綠」,

不碰藍綠變成公民社會自主性與道德超然的象徵。

 

再者,

依 Larry Diamond對公民社會的定義:

一個自發的、自我組成的、自我維持且自治於國家機關之外,

……組織性社會生活的領域」,

我們不禁要懷疑在台灣轉型不正義的政治發展底下,

有多少公民團體共享黨國的意識形態受黨國金權豢養

根本不配稱作是自主的公民團體。

 

而在諸多公民團體「超越藍綠」的話語邏輯背後

卻默許一個法西斯威權殘餘的「國民黨」

透過不公平的民主機制掌握國家機器,

這稱得上是「自治於國家機關之外」嗎?

 

如果我們對公民運動抱持更高的標準與期待,

讓政治參與不僅是意見表達或倡議,

而是積極地以選票來介入政治運作,

甚至提供一種新選擇,那麼,

以「價值入政」的三一八世代,不正是最積極的公民覺醒?

 

他們體現了公民的當代意義

——持有權力的政治主體。

 

而真正的出關播種、為僵化的藍綠政治結構植入「新價值」的種子,

不是迴避政治的「超越藍綠」,

而是以「國民黨不倒,台灣不會好」的病理診斷,

與黨國體制進行政治對決。

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諸多公民團體「超越藍綠」的話語邏輯背後

默許法西斯威權的國民黨透過不公平的機制掌握國家機器

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