2016年9月21日
http://cn.nytimes.com/world/20160921/canada-agrees-to-talks-with-china-on-extradition/zh-hant/
DAN LEVIN
Andrew Kelly/Reuters
加拿大總理賈斯汀·特魯多本週在紐約參加聯合國大會。他否認加拿大向中國做出妥協，以換取被以間諜指控關押兩年多的加拿大傳教士獲釋。
加拿大同意與中國協商簽署雙邊引渡條約
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據悄悄發佈在加拿大總理辦公室網站上的一份聯合公報顯示，
加拿大已經同意與中國進行協商，
簽署一份雙邊引渡條約。
長久以來，加拿大一直對此類條約持抵制態度，
原因是擔心中國缺乏正當程序，存在其他侵犯人權的行為。
這則招致人權倡導人士批評的通告發佈一天後，
北京將加拿大傳教士凱文·加勒特(Kevin Garratt)驅逐出境。
之前，此人被中國以間諜指控關押了兩年多。
加拿大總理賈斯汀·特魯多(Justin Trudeau)的政府
上週否認自己為爭取加勒特被釋放做出了妥協，
儘管這時機上的巧合，
使很多人認為加勒特被驅逐出境是協議的一部分，
而該協議也將賦予中國當局一種官方身份，
使之可以指認非法進入加拿大境內的中國公民。
長期以來，
中國一直希望與西方國家達成雙邊引渡條約，
聲稱這些國家已經成為逃逸腐敗官員的避難所。
最近幾年，在國家主席習近平領導的一系列反腐運動中，
中國向外施加了更多外交壓力。
批評人士表示，
這些反腐行動更多是為了解決政治恩怨，
為增強公眾對執政的共產黨的忠誠，
而非終結普遍的腐敗。
美國、英國和新西蘭已經拒絕就此類條約進行協商，
澳大利亞沒有正式批准2007年與中國簽署的一項協議，
主要是擔心中國存在系統性刑訊逼供，
審判走過場，對不該判死刑的犯罪行為判死刑等問題。
在習近平領導之下，中國拘押了數百名人權律師，
判處維吾爾經濟學教授伊力哈木·土赫提(Ilham Tohti)無期徒刑，
還一直被指責綁架香港書商。
土赫提曾對北京在問題重重的新疆地區實行的民族政策提出批評。
「有充分的證據證明，中國在正當程序和公正審判權方面極其薄弱，」
人權觀察組織(Human Rights Watch)
中國部主任芮莎菲(Sophie Richardson)說。
「中國希望簽署這個條約，
是要為其本質上為權力濫用的策略提供合法的外衣。
接下來，北京就可以對其他政府說，
『加拿大已經簽了，你為何不簽。』」
上週發佈在政府控制的《中國日報》上的一篇文章顯示，
在接下來的幾個月裡，雙方將就引渡條約進行深入的討論。
「兩國不存在重大的政治和法律障礙，
並且已經建立了良好的合作基礎，」文中寫道。
加拿大官員沒有公開提及，
兩國同意開始就引渡條約進行商討，
是特魯多最近訪問中國期間確立的高層國家安全對話成果的一部分。
該協議是在9月12日由加拿大國家安全顧問
達尼埃爾·讓 (Daniel Jean)與中央政法委秘書長汪永清共同簽署。
它確立了一些短期目標，
包括允許兩國共享身在加拿大的中國在逃嫌疑人非法獲得的金融資產，
完成就一個為期一年的試點項目進行的協商。
在該項目中，
「中國專家將被邀請協助
核查不被允許從中國內地來加拿大的人員的身份，」
以便將他們遣返回國。
2001年，在加拿大法庭上審理了12年，
並得到中國承諾不會對其採取刑訊或處以死刑之後，
加拿大遣返了被指控腐敗的中國億萬富翁賴昌星。
之後，賴昌星在中國被判處終身監禁。
去年，美國遣返了一名被指控賄賂的中國商人。
加拿大外交部在一份郵件聲明中表示，
促進和保護人權是加拿大與中國關係的一個重點，
最近的協商包括驅逐和移交罪犯。
「我們已經強調過，
政府是以極高的標準在管理加拿大這方面的事務，」
文中表示。
但批評該協議的人士表示，
這是特魯多向中國低頭的又一個表現，
而這樣的妥協最終不會對維護加拿大的利益或價值有什麼幫助，
反倒會增強中國的控制力。
「為了讓中國做出我們需要的妥協，我們肯定要做點什麼，
此事說明我最擔心的情況已經出現，」
曾擔任加拿大外交官的查爾斯·伯頓(Charles Burton)說。
他指責北京將特魯多作為籌碼，進行包括引渡條約在內的談判，
還力圖達成自由貿易協議，獲得更多的加拿大礦產資源。
伯頓表示，
儘管特魯多支持以加強與北京合作換取加勒特回國，
但這種結果卻突顯了一種不平衡的關係。
中國是佔上風的，
還是不公正地關押加勒特，都是如此。
「在面對與中國的複雜外交關係時，
我們似乎不具備維護自身利益所需的語言和文化專業技能，
也缺乏足夠的政治認知，最後似乎總是中國獲勝。」
他說。
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