http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jul/6/today-o9.htm

◎ 許惠峰

ＥＣＦＡ在馬英九總統的個人意志

及

國民黨的配合下，

終於在六月二十九日簽訂。

暫不論早收清單對個別產業之影響，

國民黨政府就其整體經濟效益之論述，

恐怕又是一個如同

宣傳消費券可增加ＧＤＰ成長的大騙局，

析述如下：

一、

增加外商投資？

誠然關稅的減免有利於貨物出口，

然而，

外商是否因對中國出口的關稅減免即增加對台灣的投資？

不無疑問。

蓋外商投資與否牽涉整體之投資環境，

如：政府效率、清廉度、土地、勞工、

運輸通路等營運成本及產業群聚效果等，

絕非單純對中國關稅減免即可吸引外資。

倘若台灣其他條件並未優於中國，

外資仍然會選擇直接投資中國。

況且依ＥＣＦＡ第十六條之規定，

任何一方皆可片面終止此協議。

如此，將更增加此協議效力之不確定性，

如何吸引外商冒險投資台灣？

二、

加強台商回流？

同上所述，

倘若台灣投資環境並未較中國佳，

如何吸引台商回流？

台商既已選擇離開台灣前進中國，

除了投資環境的考量外

中國龐大之內需市場亦為其誘因。

台商既已佈局中國，

本可在中國銷貨，

無關稅之問題，

與ＥＣＦＡ的關稅減免根本無關。

除非其將貨物銷回台灣，

若然，

則未出走之台商反而必須面臨中國台商回銷台灣市場之競爭，

如此極可能反將留守台灣的傳統中小企業逼走，

若然，

台灣的失業率豈不增加！

三、

避免遭邊緣化？

國民黨政府為恐東協成立，

台灣因為無法加入東協而遭邊緣化，

然而，除非台灣產品願意成為「中國台灣」之產品，

否則簽ＥＣＦＡ可避免邊緣化將是空談。

另外，

政府一廂情願地以為與中國簽ＥＣＦＡ後，

就可以與其他國家簽ＦＴＡ，

此與中國政府向來以「一個中國」政策，

台灣是中國一部分為由，

打壓台灣與其他國家發展正式外交關係的一貫立場相背離，

完全是昧於事實之自我想像。

綜上，

ＥＣＦＡ不僅未能給台灣經濟帶來好處，

卻使中小企業立即面臨中國低價商品的競爭，

增加企業歇業或出走之風險，

未蒙其利，

先受其害。

將台灣的未來寄望於中國市場，

顯然將雞蛋放入同一個籃子，

完全忽視風險控管，

政府連經濟學的基本ＡＢＣ概念皆無，

如何期待其改善台灣經濟！

（作者為文化大學法律系副教授）