2014年02月08日
NSA監聽項目
更多細節曝光
http://cn.nytimes.com/usa/20140208/c08nsa/zh-hant/
CHARLIE SAVAGE
華盛頓——周五，
熟悉美國國家安全局(National Security Agency)
曾一度隱秘的項目的一些官員表示，
目前，
這個大量搜集美國本土通話記錄的項目
減少了從每日通話總量中提取記錄的比例。
前述官員稱，
雖然國安局正在搜集大量的固定電話數據，
在採集流動電話數據方面卻面臨著困難。
近年來，
流動電話的使用量呈爆炸式增長，
並且帶來了額外的技術障礙。
國家情報總監辦公室(Office of the Director of National Intelligence)表示，
此前幾天，
美國秘密機構外國情報監視法院
(Foreign Intelligence Surveillance Court)
通過了奧巴馬總統的提議，
他提議對國安局分析員
使用包含大量電話記錄的原始數據庫的時間及方式實施新的限制。
該大型通話記錄項目始於布殊政府事情，
以所謂的戰時權力為基礎。
2006年，
該項目開始接受監視法院的管理。
前國安局承包商僱員愛德華·J·斯諾登(Edward J. Snowden)
泄密事件發生之後，
該項目才為世人所知。
《華盛頓郵報》(The Washington Post)周五報道，
國安局目前搜集的通話數據不到總量的30%。
文章還說，2006年，
國安局2006年幾乎搜集了美國人的所有通話記錄，
如今，
國安局正試圖恢復完全的覆蓋範圍。
官員部分確認了《郵報》的報道，同時又說，
具體的比例很難確定。
然而，
他們不承認國安局曾經能夠不受限制地獲卻電話數據，
並且表示，手機通話記錄始終難於搜集。
據《華爾街日報》(The Wall Street Journal)6月報道，T-Mobile和威瑞森無線(Verizon Wireless)
並未進入國安局的數據搜集範圍。
奧巴馬任命的一個評審團隊上月出具的監聽政策報告也稱，
雖然該項目每天都會「獲得海量的」電話數據，
但它仍然」只是全部通話的一小部分」。
一名官員稱，對於NSA在搜集所有電話記錄的揣測，
情報機構私下裡很感憤怒。
但他們不願修正這種說法，
因為他們不想讓人注意到這個差距，
也因為實際上，
該機構的目標正是克服那些阻礙他們獲取所有記錄的技術障礙。
對差距的更大關注讓人們對與該項目效率有關的言論有了更多認識。
批評人士稱，
這樣的差距可能會駁倒一種說法，
即當前的項目能讓人萬無一失地取得和潛在恐怖分子相關的線索：
相反，安全無事的結論可能只意味着他們缺少相關的數據。
然而，支持者稱，
這樣的差距可能會駁倒該項目沒有成效的說法，
後者的依據是該項目未能挫敗任何襲擊，
而且只破獲了一起小案。
在那起案件中，
一些男子送了索馬里一個恐怖組織幾千美元。
「我們應該討論一下，
如果得到全面實施的話，
這個項目能有怎樣的成效，」一名官員說。
在上月的一次講話中，
奧巴馬宣布自己打算找到一個辦法，
讓政府不再繼續搜集大量記錄，
但他也表示，政府的能力應該保留。
奧巴馬還宣布，
他希望立即就使用數據庫的方式實施新的限制，
辦法是要求NSA在徵得監視法院法官簽字同意之後
才能查詢涉嫌與恐怖主義有關聯的電話號碼的記錄
——緊急情況除外
——並要求分析員只能調用與那個號碼關係間隔不超過兩層的人的記錄。
之前，監視法院允許NSA自行決定是否可以查詢，
並允許分析員查閱關係間隔不超過三層的人的記錄
——這意味着多得多的人的電話會被審查。
周四晚間，
以國家情報總監小詹姆斯·R·克拉珀(James R. Clapper Jr.)的名義
發佈的一份聲明稱，
監視法院於周三發佈了一項命令，
根據奧巴馬的提議修正了相關規定。
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