民進黨、智庫要加油

◎ 沈建德

據報導，薄瑞光前日來台見了馬、

「國安會」秘書長、

「外交部」長、金溥聰、蔡英文等，

都主動提到美方拒簽第四公報；

國民黨表示感謝，

民進黨則認為，

若發布的是「聯合公報」，

對台將是傷害。

問題是：美中發布的雖叫「聯合聲明」，

但沒傷害嗎？

國際法權威勞德派特（Lauterpacht）說：

「官方聲明由國家政府元首簽署的會議報告形式

來包含其所獲致的協議時，

依其所包括確定行為規則之程度，

得被認為對有關國家具有法律上的拘束力」。

原文為

“Official statements in the form of Reports of Conferences

singed by the Heads of States or Governments

and embodying agreements reached therein may,

in proposition as these agreements incorporate definite rules of conduct,

be regarded as legally binding upon the States in question.”

這段話彭明敏、丘宏達，

甚至北京大學國際法研究所所長都引用過，

可見其權威性。

民進黨所言的「聯合聲明」或「聯合公報」，

都是勞德派特所說「官方聲明」的一種，

馬政府的外交部表示：

「重要國際活動或國際會議結束後，

通常發布『聲明』（statement）

或『公報』（communique）

用以宣示參與國家達成之協議或共識」，

所以，

不管歐胡會所發表的是「聲明」或「公報」，

簽了字就算數；重點在內容，

叫做什麼並不是那麼重要。

薄瑞光拜訪民進黨時，

還被邀參訪該黨即將成立的智庫，

卻無人發現這個問題，

民進黨、智庫該加油了！

（作者為留美企管博士，現為台灣國臨時政府總召集人）