玫瑰的刺 刺激停滯22 年法官法

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/sep/26/today-fo7.htm

由正義聯盟發起的「白玫瑰運動」，昨日在台北舉行，號召民眾上街頭。

許多家長帶著小朋友出席，響應此次活動。

（記者方賓照攝）

〔記者劉志原／台北報導〕

法官法被視為淘汰恐龍法官的利器，

但自一九八八年司法院開始推動，

迄今廿二年，

法官法仍停留在「草案」階段。

這個草案在二○○七年送立院闖關失利，如今，在法官集體收賄醜聞、兒童性侵案被指輕判的野火燎原之下，再度送進立法院，司法院雖強調一定要成功，但能否在本會期通過，卻無十足把握。

法官法草案中，爭議最大的應是法官的「淘汰機制」，剛送進立法院的草案中，法官評鑑及懲戒制度，將律師、學者、檢察官及社會公正人士納入「法官評鑑委員會」，讓當事人也可聲請評鑑法官；並設立「職務法庭」，專門處理法官懲戒等事項。

值得注意的是，法官法草案是針對法官的品德操守、敬業精神、問案態度、辦案程序及濫用權力、侵害人權與長期執行職務不力等事項評鑑，至於法官判決符不符合民眾期待，則不構成評鑑事由。

現行法官淘汰制度與公務員懲戒制度相似，司法院議決懲處法官後，必須先交由監察院彈劾，再移送司法院公懲會審議，但實際運作下來，罕有法官被公懲會淘汰。

法官法草案則改由新設立的「評鑑委員會」送交監察院彈劾，再送交公懲會委員長及四位法官組成的「司法院職務法庭」懲戒，最重可撤職，被懲戒法官將無法領取退休金。

法官法草案明訂，評鑑委員會的成員，審檢體系外的律師、學者及社會人士占了八位，占全部評鑑委員人數三分之二以上，而審檢代表僅三人，可防止「官官相護」。

法官法的立法之路，

一開始，

司法院認為，法官應由法官來評鑑，

若由律師或當事人評鑑恐難客觀；

法務部認為檢察官也是司法官，

應一體適用，司法院卻不認同；

考試院認為，

法官法讓法官享有比一般公務員更高的福利及地位，

不公平；

民間司改會認為，法官評鑑應由「外部」來做，

並另定法官檢察官評鑑法；

而主政者缺乏勢在必行的決心，

就這樣，法官法草案喊了廿幾年，

仍然只聞樓梯響。

白玫瑰的刺能否「刺」激法官法的立法？

有待觀察。