台灣民眾集會 抗議司法輕判性侵兒童

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2010/09/100925_taiwan_demo.shtml

林楠森  BBC中文網台北特約記者

示威者要求政府對性侵兒童者採取更嚴厲懲罰

數以千計的台灣民眾周六在台北的總統府前集會，抗議司法對性侵兒童的判決過輕，並要求淘汰不適任法官。

這場抗議的導火線是日前法院審判數起幼童受到性侵害案件，法官引用的法條與判決引起爭議，民眾迅速在互聯網上串聯表達不滿，並組織抗議活動。

在此一稱為「白玫瑰運動」的示威集會上，不少民眾帶著年幼子女參加，他們手持白色玫瑰，要求政府對性侵兒童者採取更嚴厲懲罰。

抗議者要求政府將性侵兒童法條的保護對象，由目前的七歲以下兒童擴大到十四歲以下，並對司法提出具體改革要求。

「淘汰不適任法官」

台灣的司法在解除長年戒嚴後作出部分的改革，比如為了免除政治對司法的指導與控制，而對司法官給予終生職位的保障。

此一保障的目的是希望法官能獨立審判，不像往日受行政體系指揮，但抗議的民眾要求，司法體制應該也要淘汰不適任法官，使其不再受到終生工作保障。

台灣民間一直有呼聲，要求在保障法官終生職的同時，也要有淘汰不適任法官的配套改革，而在最近這幾起兒童性侵案成為焦點後，引發更多民眾的聲援。

這樣的改革涉及了《法官法》的制定，總統府對此一要求表示，目前研擬的草案已訂有司法官評鑒，監督與淘汰機制，並希望該法盡快送立法院審議，早日完成立法。

引進專家證人

台灣法官對其審判案件具有極大裁判權，若干法官以「心證」引用的法條與判決引起社會質疑，其雖然涉及法律適用的不同解釋，但往往成為社會焦點。

相對於過去，目前司法體系對犯罪嫌犯採取無罪推定原則，除了對死刑判決更為謹慎下，對其它犯罪行為懲罰也較戒嚴時期相對較輕。

以引爆這次民眾抗議的連串判決來說，法官引以性侵者未明顯違反受害幼童意願理由，而對嫌犯採取相對較輕判決，或以幼童陳述被性侵的時間與醫師判斷有出入，而判嫌犯無罪。

針對這樣的判決，抗議民眾對此要求司法應引進專家證人制度，並要求未來司法能採取類似日本的改革方向，擴大公民的參與。

總統府發表的聲明說未來在偵辦及審理兒童性侵案件時，可思考與專家合作以借重其專業判斷，同時也支持對擴大妨害性自主保護對象的相關修法。

玫瑰的刺 刺激停滯22 年法官法

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/sep/26/today-fo7.htm

由正義聯盟發起的「白玫瑰運動」，昨日在台北舉行，號召民眾上街頭。

許多家長帶著小朋友出席，響應此次活動。

（記者方賓照攝）

〔記者劉志原／台北報導〕

法官法被視為淘汰恐龍法官的利器，

但自一九八八年司法院開始推動，

迄今廿二年，

法官法仍停留在「草案」階段。

這個草案在二○○七年送立院闖關失利，如今，在法官集體收賄醜聞、兒童性侵案被指輕判的野火燎原之下，再度送進立法院，司法院雖強調一定要成功，但能否在本會期通過，卻無十足把握。

法官法草案中，爭議最大的應是法官的「淘汰機制」，剛送進立法院的草案中，法官評鑑及懲戒制度，將律師、學者、檢察官及社會公正人士納入「法官評鑑委員會」，讓當事人也可聲請評鑑法官；並設立「職務法庭」，專門處理法官懲戒等事項。

值得注意的是，法官法草案是針對法官的品德操守、敬業精神、問案態度、辦案程序及濫用權力、侵害人權與長期執行職務不力等事項評鑑，至於法官判決符不符合民眾期待，則不構成評鑑事由。

現行法官淘汰制度與公務員懲戒制度相似，司法院議決懲處法官後，必須先交由監察院彈劾，再移送司法院公懲會審議，但實際運作下來，罕有法官被公懲會淘汰。

法官法草案則改由新設立的「評鑑委員會」送交監察院彈劾，再送交公懲會委員長及四位法官組成的「司法院職務法庭」懲戒，最重可撤職，被懲戒法官將無法領取退休金。

法官法草案明訂，評鑑委員會的成員，審檢體系外的律師、學者及社會人士占了八位，占全部評鑑委員人數三分之二以上，而審檢代表僅三人，可防止「官官相護」。

法官法的立法之路，

一開始，

司法院認為，法官應由法官來評鑑，

若由律師或當事人評鑑恐難客觀；

法務部認為檢察官也是司法官，

應一體適用，司法院卻不認同；

考試院認為，

法官法讓法官享有比一般公務員更高的福利及地位，

不公平；

民間司改會認為，法官評鑑應由「外部」來做，

並另定法官檢察官評鑑法；

而主政者缺乏勢在必行的決心，

就這樣，法官法草案喊了廿幾年，

仍然只聞樓梯響。

白玫瑰的刺能否「刺」激法官法的立法？

有待觀察。