2019-01-05
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中華民國國旗自第二次世界大戰結束以來，
一直在台灣上空飄揚，
10月10日它再度於雨中，在總統辦公大樓前面被高高升起。
究竟它代表誰，是台灣或是中國？
圖片/Courtesy Photo of Ketagalan Media /By Calin Brown
難民自稱中華民國(不是國家),美國反對用ROC代表台灣人民
源頭與流變：民主台灣的〈治理基本法〉
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台灣雖是民主的典範，遺憾的是，
台灣缺乏實施真正法治的基礎—
一方面台灣因「中華民國憲法」導致憲政錯亂；
另一方面，台灣更因此憲法一再受到中國霸凌。
「這部中華民國憲法」原針對中國設計，不適合台灣。
更荒謬的，行憲後當局旋即以〈動員戡亂時期臨時條款〉
架空憲法本文半世紀，直到民主開放才回歸原狀。
嗣後又經多次零碎修訂，變成權責不明的體制現狀—最大的是，
總統在擁有國防、外交等行政權力同時，不僅不必向國會負責，
反而有權召集立法、行政、司法等部門「解決爭議」。
如此使總統「既是五權又凌駕五權」，破壞「權力分立」的憲政設計，
已嚴重妨礙台灣民主深化。
就合法性看，
「中華民國憲法」是中國公民在1946年制訂，翌年實施的中國憲法。
在舊金山〈對日和約〉前，台灣還是等待重建且地位未定的敵國領土，
台灣人仍屬日本國籍，如何有資格制訂中國憲法？
無資格制訂中國憲法的台灣人，如何能受其管轄？
更何況，
這部中國憲法，已被其制憲母體的中國公民
在1949年以中國臨時憲法〈中國人民政治協商會議共同綱領〉所廢止，
現行的中國憲法更是1954年後的第四版，後者還經過五次修訂。
一部失去效力的憲法文件，理論上不具有管轄台灣的正當性，
而事實上卻又指導著台灣當局的日常政治運作
—台灣的民主就是在前述巨大矛盾中苟活。
為現實找理論根據—這是極為深刻的政治議題。
太平洋戰爭結束，包括台灣、朝鮮等日本帝國領土，
成為「以美國為首的盟國」的軍事佔領地。
盟國指派蔣介石元帥為代表來台灣，實施佔領軍事統治，
並開始「經濟復興」與「政治重建」；
台灣與其人民則等待和平條約決定其未來。
根據1945年8月2日〈波茨坦協定〉規定
盟國對德佔領原則與重建目標
—轉化軸心國的軍國主義體制為民主、自由並重視人權的現代社會，
這也是佔領日本帝國與軍事統治的準則。
佔領當局則有權擱置當地主權，並如同合法主權者般的進行治理。
但軍事統治只是行政治理，不涉及佔領地主權歸屬。
當政治重建完成後，佔領當局應將主權交還當地民選的合法政府。
交還的過程既要因應內外環境變遷；
也會分階段轉換統治性質—從最初嚴格軍事統治階段，
總督享有獨裁權力起，經過「臨時政府」、「過渡政府」等階段
逐漸下放權力，最後透過公投確定新憲法，舉行大選組成當地合法政府，
再行移轉主權。
過程中，無不要受到「管理當局」（美國）的授權與監督。
不僅戰後日、韓、德等循此模式重建，
本世紀阿富汗與伊拉克戰後重建都是。
但台灣因摻入「中國憲法」外觀，讓學者陷入國共內戰視野，
難以清楚辨識台灣政治中「戰後重建」的主軸。
軍事統治不可亂來，佔領當局需要一部「治理基本法」指導政治，
但台灣似乎沒有；反之，台灣實施與己無關且被廢止的「中國憲法」。
從功能主義角度看，被中國公民廢止而失效的「中華民國憲法」，
其總統獨攬大權的特質，正好適合軍事統治初期總督的獨裁所需。
挪用一份歷史文件，不會造成主權改變的效果，
也未逾越盟國委託的治理權限。
唯有依據戰後政治重建理論與功能主義的角度，
將「中華民國憲法」視為佔領區的「台灣治理基本法」(Organic Law)，
我們才能賦予其對台灣管轄的合法性。
進一步的，因為它是「台灣治理基本法」不是「中國憲法」，
台灣人民才有資格隨著政治重建需求，依據「國民主權」原則，
階段性修訂這部治理基本法。
台灣人若將之視為「真的中華民國憲法」，
正好弔詭的承認自己受「中國憲法」管轄而動彈不得。
從1960年代起實施地方選舉、國會增補選、1979啟動自治，
經1990年代修憲與國會普選，
最終於1996年總統選舉—台灣人民逐步組織民主的合法政府，
完成自治。
目前台灣地位不屬於中國，應屬類似「國協」中紐、澳、加等
「王權自治領」(Dominion)，但政治重建最終的主權移轉之日還沒到來。
從政治重建角度看，原始且失效的「中華民國憲法」
加上「動員戡亂時期臨時條款」，即為台灣「治理基本法1.0」；
而1990年代經七次修訂的「憲法」，則為半民主的「治理基本法1.5」。
成就雖斐然，但這部「憲法」內在的威權性，卻妨礙台灣民主；
特別是其「中國」之名，備受北京以「一個中國」為藉口無理打壓。
為深化民主與對應外在霸凌，
民主台灣需要一部全新的「治理基本法2.0」。
這有賴台灣人民的努力，
更需要作為「主要佔領國」的美國的支持才能竟其功。
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[ 台灣的偽中華民國 , 華獨的陽謀 ]
台灣人若將之視為「真的中華民國憲法」，
正好弔詭的承認自己受「中國憲法」管轄而動彈不得。
[ 相關 ] 2019台灣的治理基本法,中國難民1949,東亞百年戰亂[雲程]
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[ 中國難民偽中華民國, 台灣海峽是國際水域 ]
台北主辦的世界大學運動會上，台灣民眾持台灣旗幟受辱，
投票率僅16.9％
[ 相關 ]
2019台灣人別忘了,你沒有國家!中國難民偽中華民國[ Sherry Lin]
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[ 中共在台第五縱隊,國共詐騙集團, ]
德國政治人物:
「九二共識，一中各表，根本是幫中國共產黨併吞台灣的說詞！」
對方接著說，
「我們就是稱你台灣大使，你們就是台灣，自由民主的象徵，
叫你們「Taipeh」（台北）是羞辱，說你們是「China」的一部分，
是陷阱！」
解嚴至今已經30多年，還有人要將「台灣」妖魔化，
強調「一中各表」根本是幫中國來騙台灣人。
[ 相關 ] Taiwan遭妖魔化,一中各表幫中國騙台人 [ 謝志偉]
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九二共識 : 台灣海峽中的中國人工島
中共九二共識 :一國兩制
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外來獨裁政權 ROC (Republic of Corruption)
流寇集團橫行台灣73年
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The endless Chinese civil war of the China Lobby in Taiwan
after 1949.
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中華民國憲法增修條文? 歐威爾式胡扯
流亡政府的中華民國憲法增修條文
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美國反對用ROC代表台灣人民
外來獨裁政權ROC (Republic of Corruption) 1950年3月成立不是國家
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華獨, 中共在台第五縱隊
外來殖民統治貴族仇台心理,助中共對台滲透
the perverse incentive to china 對中國不正當的激勵
The Great Chinese Lie About Taiwan !!
The island Tsai governs still
calls itself the Republic of China (ROC).
It’s Time to Let Taiwan Be Taiwan
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[ 華獨( 台灣的中國人 ) vs. 台獨 (台灣人) 的差異圖 ]
中華民國ROC
台灣 Taiwan
台灣的中國人 vs. 台灣人
[ 相關 ] 華獨和台獨的差異！說出重點 [ ]
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[ 中共屬意的台大校長, 外來的中國殖民者, 蔡英文 ]
中國殖民者的蔡英文和葉俊榮，向赤藍集團投降，
放棄對教育環境做轉型正義的機會，
維持了台灣青年學生繼續在台大校園被赤藍毒化的現狀。
[ 相關 ] 2018台大校長之爭是民族鬥爭,對台灣人種族清洗![劉重義]
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