2016年11月08日
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風傳媒 – 多維觀點》
＊本文原刊《多維TW》月刊012期。授權轉載。
宋健人
風傳媒 – 若將蔡的敵人歸類，並排列順序，
大概可以得到以下結果：
小英最大敵人是社運團體，其次是時代力量，
再來則是中共，最後才是國民黨。
（資料照，蔡耀徵攝）
大敵就在小英身邊
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在「5‧20」之前，
很少人能夠預料五個多月後的政局是民進黨的二度執政，
竟似雪崩般全面挫敗，如日中天的蔡英文滿意度暴跌。
尤有甚者，此種崩壞局面的造成，顯然也沒有什麽地動山搖的事件。
在兩岸關係上，就是不談「那四個字」，
除此之外，都在既有架構下維持現狀，既沒挑釁，
也從未有所謂真正「力抗中國」。
海峽兩邊領導人對此心知肚明，再怎麽假戲真做，
諒也不致搞出燎原烽火。
在「5‧20」之前，
很少人能夠預料五個多月後的政局是民進黨的二度執政，
竟似雪崩般全面挫敗，如日中天的蔡英文滿意度暴跌。
(資料照，取自總統府)
社運團體是頭號大敵
所以，執政挫敗的原因就不必向外探求了，
應該直指蔡英文的執政能力、核心價值與用人哲學。
先來談談搞政治的第一件大事，
就是要瞭解究竟「誰是敵人？誰是朋友？」
其實，由蔡的滿意度劇降，而不滿意度大幅揚升，
就可看出她的敵人陣營顯然壯大了，而己方陣營則在萎縮中。
若將蔡的敵人歸類，並排列順序，
大概可以得到以下結果：小英最大敵人是社運團體，
其次是時代力量，再來則是中共，最後才是國民黨。
社運團體是頭號大敵。
(資料照，洪與成攝)
會形成這樣的排序，係因蔡執政以來最大敗筆，
是改革議題的失焦與延宕，欠缺魄力與堅持；
價值與信仰搖擺不定，導致政策方向模糊；
過度向少數極端的聲音妥協，
並未真正瞭解台灣主流民意與政治、經濟的現實。
加上用人的偏差，讓保守有餘，開創不足的老藍男成了改革的絕緣體；
而蔡本身則強烈信賴文青特質或屬「同溫層」的幕僚，
缺乏審慎專業的政策與國安評估能力，
其大量色彩飽滿、感人講話的出爐，製作一個又一個的改革夢，
充分展現「政治文創」的功力。
陳水扁時期任用唐飛這類國民黨軍人，是因少數執政，
拉攏藍營中人確有穩定政局的功能；但蔡是全面執政，
根本沒有這種示好的需要，老藍男成為政務官主流，
只是人才不足、準備不夠，
所以只好大量任用「曹營人士」。
可笑的是，這些老藍男皆非降將，而是閣揆三顧茅廬求來的。
因此儘管兆豐金、樂陞案紕漏百出，老藍男們習以為常，
根本不覺得有大力除弊的必要，才導致民心大失。
再者，阿扁時期重用了童子軍，主要是藉彼等的衝勁與開創能力，
而且也未擺在重要位置，以致過度招搖；
然而，小英的文青團將宣傳當成政策本身，
以為一篇好的文宣就是好的政策；
以致民眾聆聽小英講話催淚感動之餘，往往不知政策牛肉到底在哪裏？
陳水扁時期任用唐飛這類國民黨軍人，是因少數執政，
拉攏藍營中人確有穩定政局的功能。
（資料照，顏麟宇攝）
執行面的老藍男， 彷如前朝遺老仍行走在新朝的舞台，
而決策面的文青則相互依偎在政治同溫層，
這兩條生產線產出的小英政策，自然充滿了虛無、華而不實。
如果今天台灣是太平盛世，這兩種人可能為之增添絢麗色彩，
然而小英承諾的改革似史詩般悲壯，並非老人與文青的喃喃自語。
如果，包裝是歌聲，政策是曲子，小英的文青團擁有好歌喉，
卻沒有好歌曲可以傳唱。
小英擁有善於政策包裝的文青大軍，
更是喜歡強調「溝通、溝通、再溝通」，卻忘了這些只是技巧，
本質的核心是要有政策、價值。
民進黨缺乏核心價值與執政擔當，即使掌握了政權，
下意識仍以為自己是在野黨、反對派，甚至是抗爭者。
更嚴重的是，執政者應該關照大多數民眾的權益，
但這些人往往是默默看戲的觀眾，不太會鼓掌叫好，
因此戲台上的主角或編劇，
往往以為喧鬧的少數人是多數人的代表。
這就造成標榜公平正義的小英政府，
根本找不到處理勞工議題的正確位置。
華航罷工與國道收費員事件，
固然已經暴露蔡政府軟弱與討好的一面，
但這些事件畢竟只涉及少數人，到了勞工休假議題的處理，
就充分顯現小英政府缺乏關照全局的能力與擔當。
這就造成標榜公平正義的小英政府，
根本找不到處理勞工議題的正確位置。
﹝資料照，甘岱民攝﹞
照理說，原有七成勞工適用週休二日，
此次《勞基法》的修正，所有勞工都能週休二日，
即使取消七個國定假日，整體的休假日仍是大大增加，
對勞工是一大福音，應可讓小英得到勞工的支持。
但蔡政府缺乏政策宣導能力，
硬是把自己纏繞在什麽二例、七休一的爭議中，
不但資方無法接受，連想加班改善收入的勞工都怨聲載道。
更重要的是，台灣景氣低迷，產業競爭力低落，
底子已經虛弱，再加諸最嚴苛的勞動條件，
企業很可能就會關廠倒閉，不然就是外移；
到時，再好的勞動條件，勞工也無福享受。
因此最高標準的勞動條件一旦修法通過，
就只能是那些少數勞團代表歡呼勝利，
而多數勞工在產業結構中其實處於更不利的位置。
想不到這樣的政策，
也讓小英得罪多數工商界與多數勞工，
執政走到了這步田地，不崩盤才怪。
更重要的是，台灣景氣低迷，產業競爭力低落，
底子已經虛弱，再加諸最嚴苛的勞動條件，
企業很可能就會關廠倒閉，不然就是外移；
到時，再好的勞動條件，勞工也無福享受。
﹝資料照，甘岱民攝﹞
因為這種政策思維，所以蔡政權的頭號殺手是勞團。
而火力次強的便是昔日的盟友時代力量。
時代力量本應是小英的盟友，
它的政治光譜與民進黨相近且重疊，最後只有對撞才能出頭。
剛好民進黨在一些政策與弊案上說法不清，做法猶豫，
這些執政包袱，
給了同屬綠色板塊的時代力量對民進黨補刀的機會。
在勞工議題上如此，在一些環保抗爭、土地徵收，
更是彼此凶狠地砍殺。
其實，環保、都更抗爭，固然打著公平正義的旗幟，
但執政者應認清現實，不能照單全收；
小英顯然被過去自己不時念念有詞的符咒所制約，
一旦有人舉起抗爭大旗，政府就必須退讓。
於是連台南市的鐵路東移，明明賴清德已辛苦協調
溝通，讓多數人同意，力抗少數民粹，
蔡政府仍畏於帶頭抗爭者的光環，盲目跟著少數人的旋律起舞；
以致高雄少數人抗議市場拆遷的火苗，也延燒到中央，
企圖挾天子以令諸侯。
時代力量本應是小英的盟友，
它的政治光譜與民進黨相近且重疊，最後只有對撞才能出頭。
（資料照，顏麟宇攝）
國民黨「四大皆空」不足畏
為何把中共列為蔡政府的第三號敵人？
並非低估其實力，而是以蔡的綠營出身，再怎
麽求同存異，
也難以公開承認以一個中國原則為核心的九二共識，
基本上只能環繞周邊搞搞文字魔術。
所以中共施壓是必然的，
但力道很可能會在逐漸體諒小英的苦心之後減緩，找到恐怖平衡點。
但小英的中國政策盲點不在政治面，反而在經濟面，
也就是迎合獨派民粹，針對中資來台參股購併，
一律掛起免戰牌。
平心而論，中國崛起後經濟實力大增，
過高的外匯存底與產業轉型的需求，向外購併是必然的過程。
其購併或參股台灣企業，固然基於自利動機；
但台灣近年投資不足，且產業缺少出海囗，
若能藉由兩岸企業的策略聯盟合作，除了可以得到資金挹注，
更可開拓具有世界第一潛能的中國市場，兩岸經濟互利互補，
對台灣不啻是一種良好的發展策略。
如果屈從於逢中必反的民粹，把中資妖魔化，
捨棄西進的路邊玫瑰，卻追求南向的天邊彩虹，
台灣的經濟是找不到出路的！
洪習會。
（羅暐智攝）
最後，國民黨的反對是不著邊際，軟弱無力，
不但找不到議題的著力點，更缺乏魅力型的領袖人物。
政策上打不到蔡英文的要害，國會抗爭只是跑跑龍套，
黨內上層更是內鬥不已，以往選戰的重要軍火—黨產，
竟也被蔡政府扣留繳械。
政策空、戰力空、領導空、資產空，
「四大皆空」的國民黨，已經淪為民進黨最不需要重視的敵人。
其實，危機就是轉機，蔡政府若能逆向思考，
悟出「最大的敵人就在身邊」，在以後政策的修改或堅持中，
敵友之間的合縱連橫，皆能務實佈局，以專業取代民粹，
展現魄力與擔當，小英的支持度未必沒有強力反彈的契機。
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朴槿惠(Park Geun-hye) vs. 蔡英文(Tsai Ing-wen )
Park Geun-hye vs. Tsai Ing-wen
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[ 中華民國 : 中國廢棄的國名 ] 台灣的中華民國不是國家
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中國人掠奪台灣歷史
The Great Chinese Lie About Taiwan
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[中華民國總統蔡英文臉不紅氣不喘 ]
蔡英文致詞表示，
1940到1950年代，臺灣被捲入戰爭之中，
很多臺灣人沒有選擇的餘地，必須離開自己的故鄉和親人。
日本時代，他們被徵召從軍， 深陷太平洋戰爭當中；
二戰結束，他們換上國民政府的軍服，投入國共內戰；
之後，又有許多人，就地被收編成解放軍。
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