林楠森 BBC中文網台灣特約記者
更新時間 2014年8月7日, 格林尼治標準時間13:27
高雄市區的地下丙烯氣爆，造成慘重傷亡。
台灣來鴻：
馬路底下的危險管線
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上周發生在高雄市區的地下丙烯氣爆，
造成了三十人死亡三百人受傷的慘重傷亡，
此一震撼全台事件也首次讓高雄市民知道了
他們住家前的馬路底下，
埋設著輸送石油及各種化學物質的高壓管線。
作為台灣石化及鋼鐵等重工業聚集的高雄，
各種工業伴隨的污染對人們並非新聞，
比如在高雄的一個特殊景觀＂加水站＂，
就是人們普遍擔心自來水遭污染而付費購水使用。
這類擔心並非高雄市民的杞人憂天，
因為業者偷排工業癈水進入河川或隱匿嚴重污染時有所聞，
除了今年曾引起關注的日月光公司嚴重污染事件外，
做出這類行為者也包括國營的中油公司及大型財團台塑公司，
以中油來說其被監察院糾正在三年內偷排癈水55次。
相對於人們已知道較多的石化污染問題，
這次引起氣爆的地下石化管線在其造成氣爆死傷前，
高雄市民並不知道其存在，
且連第一時間前往救災的高雄市消防隊也表示並不知情。
地下管線
在此一氣爆後除了高雄民眾要求知道這些地下石化管線的路徑外，
全台各地也有民眾要求知道其住家前是否有這類管線經過，
但主管的經濟部能源局則拒絕公布路線圖。
經濟部是以安全作為拒絕公布理由，
官員稱不能讓民眾查詢是因為擔心地下管線＂遭有心人士破壞＂。
不過環保團體以防恐極為嚴厲的美國為例說，
在美國人們可以通過查詢知道自己小區內地下各類高危管線的路徑，
維安不應該被拿來成為剝奪人們對居住環境知情權理由。
有台媒引述高雄的石化業者公布了一個未經當局確認數字說，
目前在高雄地底下的石化管線總長度超過七百公里，
運送的石化原料則包括乙烯、丙烯、丁二烯、苯、二甲苯等等，
這些管線多數是在1990年代由中油公司興建。
被判定引發氣爆的是李長榮化工的丙烯管線，
這條在副總統吳敦義擔任高雄市長時批准由中油建造的管線，
可能涉及責任的三方包括中油、李長榮化工，
以及華運公司，在檢方仍在進行調查下，
三方目前對其可能責任各說各話。
對於這些運送具高爆性石化原料管線，
高雄市要求石化業者提供其管線動態信息已被經濟部否決，
管理石化產業的經濟部說其未來將會加強要求業者自主管理。
這種要業者自主管理的說法廣受質疑，
批評者說氣爆就是在石化業者＂自主管理＂下發生，
且人們印象猶存在食品業者的＂自主管理＂下，
台灣近年來爆發塑化劑、食用油造假等大規模問題食品事件。
據經濟部說
由石油提煉的丙烯不屬其主管的《石油管理法》範圍，
但有學者批評這是卸責；
另外經濟部官員說此一齣事地下管線啟用二十多年以來
從沒有任何政府單位管理，
也引起了許多質疑。
公民團體批判
在氣爆災難發生後行政院宣佈將不會立專法管理地下管線，
不編列災損及重建特別預算，
也不成立專責的重建機構，
這引起了來自高雄環保團體本周至行政院前抗議。
組織抗議的地球公民基金會針對當局不立專法管理地下管線的決定質疑說，
如果現有的法令已經完備，
何以經濟部坦承肇事管線二十多年來沒有政府單位管理？
且至今沒人拿得出完整的地下管線圖，現在才要匯整圖資？
雖已截斷油和瓦斯，但有些地點爆炸造成的火焰還在燃燒
該基金會並說石化業長期污染高雄，
稅收卻是中央政府拿走，
石化管線在高雄釀成大災難，
道路、下水道、截流站、管線復原、社福支出等都需要大筆經費，
行政院長江宜樺竟要求高雄市政府
自己想辦法挪用其他公共支出的預算，
是在＂踐踏高雄＂。
從高雄市宣佈災區內的地下石化管線將＂永不准再使用＂來看，
石化業在高雄越來越不受歡迎。
高雄的公民團體基進側翼回顧石化業在高雄發展的歷史說，
高雄之所以成為台灣石化王國的前哨基地，
除了高雄被日本軍國主義視為南進基地
在後勁半屏山下設置海軍第六燃料廠的歷史根源外，
另一重要因素是60年代末至70年代初，
石化工業成為蔣經國十大建設的重要政策。
曾參與太陽花運動的基進側翼並引述學者的研究說，
國民黨在90年代前
利用國家資本掌握石化業上游，
並以黨資本結合私人資本壟斷石化業中游，
而黨資本的石化產業，
也受到了政府的政策保障。
地球公民基金會則批評說
石化業年營收動輒數千億台幣的大財團
肆意污染不重安全，
盡可能將應付出的成本讓社會來承擔，
從未付出等比例代價，
原因在於政商勾結，
其並將高雄氣爆與相隔一天
在昆山發生的台商中榮金屬爆炸事件，
稱為都是＂惡質營運模式＂的結果。
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[ 石化業惡質營運模式 ]
石化業年營收動輒數千億台幣的大財團
肆意污染不重安全，將應付出的成本讓社會來承擔，
從未付出等比例代價，原因在於政商勾結，
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