2014年5月18日
美國不會同意日本建立“亞洲北約”的設想
5月15日,
日本安倍首相召開記者會,
指出了解禁集體自衛權的基本方向,
促進禁止日本使用集體自衛權的憲法解釋的改變,
但是,對於安倍自己建立的諮詢機構–
“關於重建安全保障法律基礎的懇談會”
提出的有關允許日本自衛隊參加多國籍軍的提案沒有採納,
安倍在記者會上指出:
日本不參加如海灣戰爭和伊拉克戰爭
這樣以武力行使為目的集體安全保障活動。
為什麼安倍沒有採納這一主張,
有人說是照顧到共同執政的公明黨的意見,
但是美國因素也應該是一個重要原因。
此前輿論認為,
日本解禁集體自衛權的目的,
將不僅限於日美兩國的軍事互相支援,
而是要像歐洲民主國家設立北約對抗專制的蘇聯一樣,
日本要和其他亞洲民主國家等一起,
建立一種北約式的軍事同盟,
對抗和抑制在經濟與軍事上日益崛起的中國。
4月30日,
訪問美國的日本自民黨幹事長石破茂在華盛頓發表演說時說,
日本可以行使集體自衛權,
從強化亞太地區抑制力的觀點來看是有益的,
將來可能在多國間建立這種關係。
他還舉太平洋安全保障條約(ANZUS)為例,
表示希望建立亞洲地區類似的軍事同盟。
太平洋安全保障條約或稱“美澳新安全條約”,
是美國和澳洲,
以及澳洲單獨和新西蘭聯合處理太平洋地區防衛事務的條約,
今日此條約被理解成在任何方面遭受攻擊皆與另外兩方相關的條約。
此條約原是一個完整的三方防衛條約,
但在1984年新西蘭和美國對於持有核武器或是核動力的美國海軍船艦
可否進入新西蘭港口發生爭執之後,
此條約就不再適用於美國和新西蘭之間,
但對於美新兩國任意一國和澳洲之間仍然有效。
石破茂還於4月5日在接受日本一家電視台訪談時說:
“總的來說,我們並不希望跑到地球的另一端去。
但是當我們面臨對日本有非常重大影響的局面時,
我們也不排除將自衛隊送到這些地區執行任務的可能。”
石破茂解釋說,
根據行使集體自衛權的原則,
在有必要的情況下,
日本可以向美國以外的其他盟國提供幫助。
比如,
在新西蘭遭到襲擊的情況下,
日本也可以提供軍事援助。
日本希望建立亞洲版北約,
是因為日本一直對在軍事上附屬於美國不滿。
在北約中,
德國雖然也是二戰戰敗國,
但是在北約指揮部門中有擔任十分重要職位的軍事首腦,
德軍在北約組織的地位舉足輕重。
但是,
對於日本把解禁集體自衛權擴大到日美兩國之外的想法,
美國會贊成嗎?
不久前來日的美國原國家安全局(NSC)成員、
克林頓時代的總統特別顧問、
美國外交問題評議會高級專家蒙德•哈爾貝林(Morton H. Halperin)
談了自己的看法。
日前,哈爾貝林和日本議員們舉行意見交流會,
在交流會上,
前日本內閣官房副長官助理、
NPO法人國際地政學研究所副理事長柳澤協二問哈爾貝林:
石破茂幹事長去美國說,
要像“美澳新安全條約”那樣建立多國間的同盟,
美國也有這樣的想法嗎?
哈爾貝林回答說:
建立多國間的同盟,會失去自由進退的空間,
這不是美國所希望的(見5月15日《日刊現代》)。
美國為什麼不希望日本建立“亞洲的北約”呢?
首先美國不想改變日本在防衛上對美國的從屬地位,
因此也不希望日本把解禁集體自衛權擴大到日美兩國之外。
哈爾貝林在交流會上強調:
日本在行使集團自衛權之前,
有必要把核裁軍和歷史問題認識清楚,
他認為美國人對日本是否會核武裝和歷史認識問題很擔心
(見5月15日《日刊現代》)。
由此可見,
美國不希望日美建立像北約成員國那樣平等的軍事關係,
擔心失去對日本的控制能力。
其次,
美國對“冷戰”和“新冷戰”的認識與日本不同,
在冷戰時代,
美國及北約組織與華沙條約國之間的經濟聯繫很微弱,
而現在中國、俄國、美國及日本的“新冷戰”的國家間,
在經濟上存在你中有我我中有你的關係,
中國對於美日來說,經常是數一數二貿易對像國。
美國一方面抑制中國的軍事崛起,
一方面力圖把中國拉進美國主導的世界秩序中,
讓中國“以開放促改革”,
成為“負責人的利益相關者”,
而日本一味強調與中國的對立和圍堵中國,
忘記了以西方的價值觀念改造和影響中國的“歷史使命”,
建立“亞洲的北約”的思維方式,
完全是舊冷戰的思維方式。
第三,
中國除了由於歷史遺留與朝鮮有似是而非的軍事同盟關係外,
基本上是一個不結盟國家,如果建立“亞洲的北約”,
會刺激中國由不結盟走向結盟,
而對美國來說,最大的惡夢,
莫過於中國與俄羅斯、朝鮮重新結盟。
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