2013年11月17日
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- 專訪美國政治學家約瑟夫•奈：
- 新保密法將促進日美情報共享
- 新保密法將促進日美情報共享
美國知日派權威、哈佛大學教授約瑟夫·奈（76歲）
日前接受了共同社專訪，
就日本的“特定秘密保護法案”等問題發表了看法。
（完）
專訪美國政治學家約瑟夫•奈：新保密法將促進日美情報共享
【共同社坎布裡奇11月17日電】
美國知日派權威、曾擔任助理國防部長
的哈佛大學特別名譽教授約瑟夫·奈（76歲）
日前接受了共同社專訪。
對於日本執政黨力爭本週內在眾院通過的“特定秘密保護法案”，
該人認為該法案有利於推進日美情報共享，因而表示歡迎。
他同時強調，
新聞報道機構監督政府的作用將愈顯重要。
問：
安倍政府計劃年內成立“國家安全保障會議”（NSC），
您怎麼看？
答：
這是一個不錯的想法。
不僅有助於日本政府內的政策協調，
還將增加與美國NSC的接觸。
我擔任助理國防部長時，
（國防部等）在行動前都會諮詢NSC。
NSC起到了協調外交與安全政策的作用。
問：
中國也決定成立類似美國NSC的“國家安全委員會”，
您怎麼看？
答：
過去曾經發生過中國人民解放軍可能未與外交部或執政方仔細協調，
便擅自行動的事例。
（中國版NSC若得以成立，）將可減少尖閣諸島（中國稱釣魚島）問題上
（雙方）的不測行動。
即使出現偶發事故，
也可以降低陷入失控的危險。
問：
在優先各自部門利益的傾向顯著的日本，
NSC成功的關鍵是什麼？
答：
NSC官員必須是能全面匯總各部門意見的“中立的中介者”。
在美國，
不獨自判斷外交政策而能借鑒全部門意見的人被視為合適人選。
問：
在日美NSC情報共享的問題上，
美方是否將保密視為前提？
答：
美國與日本共享大量情報。
但是，關於應該非常慎重處理的領域，
美國對日本（有關保密）的法律體系懷有不安。
如果“特定秘密保護法”獲得通過，
情報共享將變得更加容易，
日美同盟的紐帶也會得到強化。
問：
美國如何實施對政府的監督？
答：
《信息公開法》及報道機構的作用非常重要，
發揮了守護民主主義的作用。
報道機構必須對法律的運用情況開展持續監督。
在美國，報道機構被稱為“第四大政府機關”。
美國也一直面臨著文件等過度保密化的危險。
在美國的制度下，
報道機構時刻都在開展調查。
對於有力的調查報道所提出的問題，
政府人士必須予以答覆。
問：報道秘密情報不會遭到處罰嗎？
答：
（保障言論自由的）聯邦憲法修正案第一條規定禁止出版發行審查。
即使記者發現秘密情報並發佈在《紐約時報》上，
政府也不能處罰記者。
憲法為記者提供了法律保護。
（完）
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2013年11月17日
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小約瑟夫·S·奈(Joseph S. Nye Jr.)
是哈佛大學肯尼迪學院(Harvard Kennedy School)教授，
曾為五角大樓官員，其著作《總統領導及美國時代的創造》
(Presidential Leadership and the Creation of the American Era)即將出版。
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