2018中國日趨霸道,美有信心贏得區域競賽

2018-08-09

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1223043

中國日趨霸道 薛瑞福:美有信心贏得區域競賽

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依台灣關係法 美軍醫療船本來就可訪台

〔駐美特派員曹郁芬/華府七日報導〕

針對美國國會上週通過的二○一九財年國防授權法案

美國國防部亞太助理部長薛瑞福今天指出,

關於美國醫療船可能訪台或高層交流等條文,

美國政府已經可以在現行的台灣關係法下進行,

所以國防部需要檢視國防授權法的條文是否加入新元素,

或者只是支持現有政策。

美國國防部亞太助理部長薛瑞福表示,在台灣關係法之下,美軍醫療船原本就可訪台。(記者曹郁芬攝)

美國國防部亞太助理部長薛瑞福表示,

在台灣關係法之下,美軍醫療船原本就可訪台。

(記者曹郁芬攝)

 

談到印太戰略,薛瑞福說,要衡量川普政府的印太戰略是否成功,

要看多少夥伴會加入美國,他相信中國剛開始或許抗拒,

但最終也會接受自由與開放的印太地區的概念。

 

他有信心美國在東南亞的戰略是成功的,長期來看會贏得區域的競賽。

 
印太戰略自由開放概念 台灣是貢獻者

薛瑞福今天在智庫「美國企業研究所」

針對川普政府的東南亞政策發表演說。

被詢問國防部將如何執行國防授權法裡有關台灣的條文時,

他回答:「國防部還在檢視中。」

 

國防部當然認知到其中「國會意見」是國會對台灣的強力支持。

對於未來國防部可能的做法,

薛瑞福說,目前無法公佈任何新計劃,

但認知到國防部強烈的興趣與支持。

 

薛瑞福表示,台灣是印太戰略自由開放概念的貢獻者

包括台灣內部的民主、良好的治理、尊重人權與宗教自由,

台灣在區域內以獨特的方式守住這些價值。

 

台灣有參與人道救援與救災的豐富經驗,通常是通過非政府組織,

讓美國也有機會在非官方管道上腦力激盪,

尋求和台灣合作推廣這些價值。

 

曾經在小布希時代擔任國務院亞太副助卿的薛瑞福,

被問到這次重返政府感受到的最大不同時回答,

中國變化很大,變得更強大、更有能力、更堅決,

在能力與行為上皆是如此。

 

但是,美國的一些盟邦和朋友也變得更有能力,

更願意在區域內扮演積極角色,日本、澳洲和紐西蘭都是如此,

堅持國際規範和法治的價值普遍受到支持,

他們也了解到自己必須負起責任。

 

繼續南海航行自由 並有更多國家現身

薛瑞福表示,

中國在南海軍事化是個問題,

違反了中國國家主席習近平在白宮對歐巴馬總統所做的承諾。

 

這跟非法的主權聲索與擴張有關,破壞了以法治為基礎的規範,

大家看到的不只是軍事化,還有更多的騷擾行為,

對軍艦通過的特定要求。

 

他說,美國初步的作為是不再邀請中國參加環太平洋軍演。

 

美國的航行自由絕對會繼續,大家也會見到更多國家在這個區域現身,

挑戰十二浬的宣示,因為中國根據九段線宣稱擁有整個南海

 

美國對南海地區的衛星圖掌握充足,未來要做的是公開更多資訊,

讓外界更關注這個區域。

 

他表示,美國常聽到東南亞國家不願在美中之間做選擇,

但在中國日益嚴重的國家經濟掠奪下,中國更堅決的南海軍事作為,

這個選擇不是哪一個陣營,而是兩種截然不同的願景:

是夥伴與獨霸的選擇;是獨立與倚賴;是完全的主權或脅迫;

是國際法與規範或片面的聲索與控制。

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[ 美國印太倡議,  ]

美國的航行自由絕對會繼續,大家也會見到更多國家在這個區域現身,

挑戰十二浬的宣示,因為中國根據九段線宣稱擁有整個南海

 

美國對南海地區的衛星圖掌握充足,未來要做的是公開更多資訊,

讓外界更關注這個區域。

 

 

[ 相關 ] 2018中國日趨霸道,美有信心贏得區域競賽[ 薛瑞福 ]

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美國軍艦「有權通過台灣海峽」之法律意涵

 

2018-07-23 06:00

http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1218691

姜皇池/台灣大學法律學院國際法教授

美國國防部亞太助理部長薛瑞福 (圖取自中央社)

美國國防部亞太助理部長薛瑞福

(圖取自中央社)

 

自由共和國》

美軍艦「有權」通過台灣海峽之法律意涵

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美國國防部亞太助理部長薛瑞福

不願證實美國是否考量派遣航母通過台灣海峽,

僅表示台海是「國際水域」(international waters),

美國有權派艦航行;

事實上,本月上旬,美國海軍兩艘主力驅逐艦,

已從台灣南部海域通過台灣海峽,經台灣東北角南下,

繞台灣周邊海域一圈。

 

美軍此等作為,諸方解讀各異,有認為美國歷來如此,無庸大驚小怪,

沒什麼可高興;有認為如此高調,是對中國軍艦頻在台海周邊活動,

不斷文攻武嚇行為之反制;甚至有認為既稱台灣海峽是「國際水域」,

即表示兩岸關係是「國際」關係,

直接打臉所謂兩岸關係不是國際關係的論調。

 

姑不論此間國內外之政治意義,從國際海洋法檢視,

所謂台灣海峽是國際水域是有其意義。

 

首先,「國際水域」並非聯合國《海洋法公約》用語,

該用語是美國所獨創,根據

美國《海軍指揮官作業手冊

(The Commander’s Handbook on the Law of Naval perations),

「國際水域」指「不在沿海國主權下的海域,

包括鄰接區、專屬經濟海域與公海。

凡領海向海一面水域即是國際水域,

在水域內國際社會成員保有公海航行與飛越自由」。

 

簡單地說,對美國而言,

凡是沿海國十二浬領海外的海域就是國際水域,

美國在此等海域擁有公海航行與飛越自由。

 

以之檢視台灣海峽,

美國作為顯示僅承認台灣海峽僅兩岸各自主張十二浬領海,

領海外的水域即是美國軍艦享有公海航行自由的國際水域

 

此外,《海洋法公約》規定:

用於國際航行的海峽,

若海峽寬度大於海峽兩岸領海寬度總和,

且中央存有在航行與水文上相似便利的航道,

則該海峽領海部分適用無害通過制度,

中央水域部分則適用公海自由航行

(見《海洋法公約》第三十六條前段)。

 

台灣海峽,最寬處約二二八浬,最窄處約七十三浬,

整個海峽個個部分寬度皆遠大於二十四浬,

因此在《海洋法公約》體系下,各國船艦在離岸十二浬處外,

皆享有航行權利。

 

然特殊的是,中國提出所謂「內海海峽」理論

從一九五八年的領海聲明以來,

中國即認定海南島與中國大陸間的瓊州海峽是中國的內海海峽,

此一立場從未改變。

 

至於台灣海峽,是否亦為中國的內海海峽?

 

中國從未正式對外主張,但中國近來頻頻以軍艦通過台灣海峽,

且若有他國軍艦通過台灣海峽,中國傳媒都有意無意地型塑出:

此等軍艦通過台灣海峽的作為,若非侵害中國權利,

亦是對中國的挑釁行為,好似要確認台灣海峽是中國的內海海峽。

 

因此最低範圍內,美國與其他國家軍艦「蓄意」通過台灣海峽,

可認定是明白向中國表達:台灣海峽是國際海峽,絕非「內海海峽」,

中國在其沿岸十二浬外,即無任何超過《海洋法公約》所賦予的權利。

 

對台灣而言,

若依上述台灣海峽定性,則在台灣領海外的海峽水域內,

中國軍艦應同樣享有航行自由,

因此中國軍艦或航母通過台灣離岸十二浬外的海域,

即是公海航行自由權的行使。

 

法律上或應如是,但大部分國人在美國軍艦通過時,

不僅「耕市不驚」,甚或明言支持;而當中國軍艦通過時,

卻是舉國沸騰,甚或心驚膽戰。同樣是權利的行使,

何以差異如此巨大?

 

原因無他,全因

中國仍是至今舉世唯一宣布不排除以武力消滅台灣的國家。

 

因而即使中國有權航行通過台灣海峽,未來面臨此種情況時,

國防部門除要有「麋鹿興於左而目不瞬」的鎮定修養外,

仍需思考在「合法範圍內」,採取必要的相對應措施。

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台海是國際水域(international waters)美國有權派艦航行     ] 

 

美國與其他國家軍艦「蓄意」通過台灣海峽, 明白向中國表達:

台灣海峽是國際海峽,絕非「內海海峽」,

中國在其沿岸十二浬外,即無任何超過《海洋法公約》所賦予的權利。

 

對台灣而言,

若依上述台灣海峽定性,則在台灣領海外的海峽水域內,

中國軍艦應同樣享有航行自由,

因此中國軍艦或航母通過台灣離岸十二浬外的海域,

即是公海航行自由權的行使。

 

法律上或應如是,但大部分國人在美國軍艦通過時,

不僅「耕市不驚」,甚或明言支持;而當中國軍艦通過時,

卻是舉國沸騰,甚或心驚膽戰。同樣是權利的行使,

何以差異如此巨大?

 

原因無他,全因

中國仍是至今舉世唯一宣布不排除以武力消滅台灣的國家。

 

 [ 相關 ]   美國軍艦「有權通過台灣海峽」之法律意涵 [ 姜皇池 ]

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[                                       ]

 

美國聯邦眾議院外委會亞太小組主席約霍(Ted Yoho)

在陸委會委託台灣民主基金會

與華府智庫「傳統基金會」合作舉辦的「兩岸關係的機遇與挑戰

國際研討會致詞時表示,

「確保台灣繼續存在事實的唯一解決方案是一個中國、一個台灣」,

中國國家主席習近平成功將香港變成中國的另一個城市,

我不願讓他把台灣變成另一個海南島」,

並聲稱打算在「台灣關係法」40周年之際提出新的草案,

以停止國務院先前制定美台之間互動的規則與特殊限制。

 

應邀發表演講的美國國防部亞太事務助理部長

薛瑞福(Randall Schriver)則明確表示「台灣海峽是國際水域」

台灣當然是美國自由開放的印太策略的一部分,

相信台灣是一個可以做出正面貢獻的印太戰略夥伴」。

 

 [ 相關 ]

  2018陳明通迷糊仗?外來殖民政權,難民中華民國,賣台意圖明確![張國財]

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The endless Chinese civil war of the China Lobby  in Taiwan

after 1949.

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[美國不挺幻想的蔣宋基督民主中國,不會有-中國赤化,韓戰,越戰]

 

杜魯門總統吐槽, 說蔣宋全家都是賊

 

二次世界大戰後,

太平洋聯軍統帥麥克阿瑟授權給蔣介石集團代表聯軍來台灣接收。

 

麥克阿瑟宋子文中國遊説團同是一幫人

 

在剛成立的聯合國,美國也支持蔣政府代表中國,

成爲創會國與安全理事會常任會員國之一。

 

爲此,本書作者James Bradley不禁感嘆,

爲何被日本統治五十年的小小島嶼台灣,

可以代表世界龐大古老國家的歷史、文化、和民情?

 

斷言,美國不一心一意培植幻想的宋蔣基督、民主中國

歷史改道,就不會有韓戰,不會有越戰,

也不會留下一個至今還不明不白,不能解決(筆者語)削足適履

中華民國是台灣,台灣是中華民國」的問題。

 

[ 相關 ]

  一所哈佛大學,二位羅斯福,三個中國,百年禍害[ 王泰澤  ]

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美國不挺幻想的蔣宋基督,民主中國,不會有–

中國赤化,韓戰,越戰,東海爭端,南海島嶼主權問題

留下至今不明不白,不能解決的

中華民國是台灣,台灣是中華民國 問題

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