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【打狗吹水】
新一 [1]
沒能實現的夢想:
基進側翼的「議會人類學」田調
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「基進側翼」議會入政的最後一哩路,功虧一簣,實是殘念。
然而,更令人「殘念」的是,
「基進側翼」入政議會之後的一項足以鬆動台灣基層議會現狀的任務,
將無法實現。
在入政選舉過程中,
資源貧瘠到可憐的素人政團「基進側翼」的年輕參選人,
愈選愈是想贏;
因為,在選戰過程中,看見各黨派的議員參選人,
似乎有著無止盡的資源投入,為的就是想勝選。
常在跑選區過程中,
更常聽聞某位候選人早已燒掉數千萬等令人咋舌的金額云云。
看高雄市議會開會,真的會覺是「人類學」研究最好的田野
(圖取自三立)。
於是,
基進側翼的素人參選人便自然萌生一個「問題意識」:
話說議員可領津貼,包括為民服務費、出國考察費等等加總,
一個月若以近20萬為計,四年頂多800萬,
為何願意花費數倍的薪津金額來選舉呢?
話說,「殺頭生意有人作,賠錢生意沒人幹」,
為何長期以來,議員參選人縱然耗費鉅資,都想要參選呢?
是想要撈個議員的虛榮頭銜來光宗耀祖一番,
亦或撇開非法的貪污之外,
台灣地方議會其實有著「制度性的『歪哥』」為灰色收入,
因而讓人趨之若鶩呢?
換言之,
若用經濟學的說法而言,
「成為議員」有超乎議員公訂價格薪水的「尋租市場」
此一看不見的好康補貼,
不只將選議員的鉅額耗費給填補,
甚至還讓每一位議員民代身家財產累積迅速。
此種民代財產收入來源不明跟不合理,
其實台灣人民長期了然於胸,
卻也當成「理所當然」一般縱容。
此種議員民代法定薪津外的「租」,
讓一群覬覦民代尋租的爛咖,
爭先恐後取得民代一職,
於是,某種程度,議員競選的耗費亦就愈疊愈高,
成了將素人公民排除參政的一堵高牆。
「民代尋租市場」讓台灣民代耗費比薪津數倍金額選舉。
因此,撇開非法的貪污不說,
此種鑲嵌於地方議會中的制度性「尋租市場」,
究竟是怎麼運作呢?
若能將之科學性地曝光揭露,
則處於暗黑世界中的「民代尋租市場」,
是否可能因為透由一手揭露而見光死,
逐漸讓民代尋租市場的超額利潤逐步壓縮,
造成「水清沒魚」,讓混水摸魚空間縮小,
降低牛鬼蛇神類染指地方議壇的意願。
如此,
將可大為提升服務公眾為慮的有志公民,
對城市政治與治理的可及性(accessibility)。
當然,
「開放政府」或者「政府透明化」或「議會透明化」
不僅是學界討論「善治」(good governance)的指標之一,
台北柯P政府據說也以此為方向指引。
但台灣的「民代尋租活動」作為一種制度,
並非法定程序的透明化可有效解決,
因為台灣地方議會尋租活動,
早已在行之多年之下成為一種「文化性」的制度慣習,
箇中的「眉眉角角」就如同細節中的魔鬼,
必須用人類學田野的眼光,
才能洞穿這「眉角」背後的文化結構與邏輯。
如果,用一種政治不正確的武斷粗暴分野,
社會學以工業社會或非國家集合體為研究之取材對象,
那說好聽一點,
台灣地方議會只適合那種
研究前現代社會之部落集合體的人類學民族誌方式,
才能有效理出跟厚描(thick description)
那種已經鑲嵌成文化邏輯的制度慣行之「民代尋租市場」的眉角意義。
說難聽一點則是,
台灣地方議會那種狀態,
根本無法用理論性或科學性較強的社會學加以理解,
畢竟前現代的潛規則與地雷,
遠非研究現代社會的理論科學所擅長之處。
「基進側翼」挑戰那1%的奇蹟,最終還是沒有出現
(作者提供)。
因此,若能入政議會,
基進側翼首先將用人類學民族誌的參與觀察,
把地方議會當成人類學田調現場,
進行議會現象尋奇式的診斷揭露。
因此,基進入政議會的一個要務,
便是想撇開過去「身在議會外」的外部批判,
而是進入到裡頭,透由內部揭露進行解構,
方能啟動宛如前現代方式存在的地方政治的再造可能。
是故,不是傳統過往學術界那種研究「地方議會」,
而是「到議會裡頭進行研究」,
就學術研究而言,
也可以填補台灣社會科學研究過於粗泛與理所當然,
無法揪出窩藏在細節中的真正魔鬼,
導致政治改革的幅度與深度過於表面。
蔡英文主席也曾呼籲李登輝前總統在近年大力推動的「二次民主改革」,
但由於二次民主改革的震央必須從「地方政治」開始啟動,
難度甚高;
畢竟,台灣第一次民主化改革,
是以「選舉」的徹底鬆綁為主旋律,
而此種選舉輸贏作為執政誰屬的判準,
懸繫於地方政治樁腳跟選票的基礎。
若要將改革的刀砍向地方政治,難度勢必大增;
因此,王城自內破,
要破地方政治便只有從地方政治內部形成由下而上的內爆,
跟由上而下的政治意志結合,
方有李登輝前總統期待地從地方上啟動的二次民主化改革之可能。
因此,那天基進側翼入政功虧一簣之後的眼淚,
不單是為了選舉落敗而傷感,
而是對把議會當成人類學田調的可能夢想的消失、
是對一種立基於對地方議會跟政治的人類學診斷,
並以此進行揭露內爆的可能消失了,
更是對期待從此種內爆中帶來台灣二次民主化改革能量的可能,
就此消失了,感到悲傷。
「基進側翼」的參選成績
(取自網友佛國喬臉書)。
21世紀的台灣,
卻有著「阻止地球轉」的19世紀型態地方政治運作邏輯;
對此,台灣人民都深感嫌惡,
但想揚棄此種落後的「基進側翼」,
卻輸在想繼續封存此種遊戲規則的人的手中。
不論如何,如同基進側翼的一位幹部所言,
要看見日出,就須比光早一步抵達,
那唯一的選擇,
便只能在黑暗中就動身出發。
以此紀錄下,
「基進側翼」那個想望但還尋不得的天光!
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台灣的「民代尋租活動」
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2014九合一選戰 [ 國民黨大敗 民進黨撿到大勝 ]
選民想教訓國民黨把票投給民進黨,不代表認同您們。
民進黨獲取意外的大勝利
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此次民進黨在台南市不但贏得市長,
在57席市議員之中也得到過半數的29席,
照理議長非民進黨莫屬,
卻被中國國民黨搶走,
證明即使民進黨執政、國會過半也不保證建國。
因為議長選舉民進黨有人跑票,
最大嫌疑是賣票。
在議會現場聽說,行情高達一票3千萬。
難保民進黨「立委」在獨立建國的表決中經得起誘惑不賣票。
從台南議長選舉看民進黨-即使執政國會過半也不保證建國[沈建德]
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