2013-12-23

白樂崎專欄︰

中國防空識別區侵蝕台灣主權

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/dec/23/today-int5.htm

◎白樂崎

中國宣布在台灣以北劃設東海防空識別區（ＡＤＩＺ），

對亞太地區的和平穩定造成深遠影響和嚴肅意涵，

台灣的主權問題也包括在內。

亞太地區的和平穩定受到威脅，

因為這是中國長期戰略下的另一個片面行為，

迫使周邊國家接受它的號令。

尤其，

這些受影響地區是往來東北亞（日本和韓國）和東南亞，

擁有龐大載運量的飛航路線，

而且還是日本、南韓、台灣及以南國家的重要航線。

中國的新舉動，

將使其具備虛假的法律基礎，

禁止國際海域上空的飛行，

也讓牽涉在內的三個國家受制於它。

那是相當令人不快的，

受影響的國家應會清楚表達，

這些新規則是不可接受的。

劃設ＡＤＩＺ顯然是中國在尖閣諸島（釣魚台）問題上，

迫使日本接受其作法，

釣魚台從一八九五年開始為日本控制。

過去幾年來，

中國越來越強烈主張這個島鏈屬於中國領土，

雖然它無法拿出任何可信證據，

證實釣魚台曾受中國管轄。

中國這個片面行為唐突地改變現狀，

顯然給人中國擺明不理會國際規範和價值的印象，

而且中國對訴求和平解決歧異也不感興趣。

的確，北京領導人看似打算犧牲鄰國恣意威嚇。

對台灣而言，情況很嚴峻，

因為ＡＤＩＺ與台灣經濟海域重疊，

也確實涵蓋台灣政府主張屬於其領土之一的尖閣諸島。

中國的行為確實凸顯，

這是中國領導人鞏固主權宣示的預謀策略，

透過逐步擴展中國在東海和南海的海空控制權，

現在輪到周邊空域。

但台灣應該表現鴕鳥心態，

假裝這對主權不構成影響嗎？

目前看來確實是如此，

但問題是台灣的下一步為何？

台灣是否會向中國明確表態，

指出這種片面行徑存在重大問題，

若中方不予撤銷，

兩國關係將受影響？

台灣也應和其他有共同區域戰略利益的民主國家緊密合作，

像是美國、日本和南韓。

美國已透過國防部長哈格爾和國務卿凱瑞的聲明，

對中國此舉表達強烈抗議。

為表露其強烈反對的立場，

美國十一月二十五日也派出未武裝B-52轟炸機飛經該區。

若台灣想要保持擁有實質自由和民主的國家現況，

便需要清楚意識到，

要站在反對中國新規則國家的這一邊，

而且也應不理會高壓、不民主的北京政權

所施加的這個片面、無理的規定。

（作者白樂崎曾任美國副助理國務卿與美國駐波札那大使，

一九九○到九五年出任美國在台協會理事主席，

現為本報團顧問，本文僅代表作者個人觀點／國際新聞中心陳伃軒譯）