2014-07-28
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/799633
◎ 賴中強
(作者為反黑箱服貿民主陣線召集人)
從三層蛋糕談詐騙集團話術:FTA覆蓋率
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「話術」是用來形容
詐騙集團或不肖業務員騙人的說法。
馬政府為了強推服貿、貨貿、自經區與政院版監督條例,
一再恐嚇人民:
台灣如果不加入區域貿易協定(FTA)就是鎖國,
會變成北韓。
最近更誇大宣傳中韓FTA衝擊,
中央社報導經濟部卓次長上週四說,
韓國FTA占其貿易覆蓋率約卅八.九三%,
但台灣僅九.六九%,
換言之,
台灣每出口一百美元貨品,
只有九美元可享免關稅。
這是典型的騙人話術。
第一個錯誤,
免關稅跟FTA不能劃等號。
台灣跟歐盟沒有FTA,但台灣輸往歐盟產品約有五成零關稅,
台灣跟中國的貨貿協定還沒簽,
但工業局連副局長月初公開表示:
去年台灣輸往中國工業產品中有近七成零關稅。
為何如此?
因為台灣是世界貿易組織(WTO)會員國,
依照關稅貿易總協定第一條最惠國待遇原則規定,
歐盟或中國給其他會員國的關稅優惠,
台灣可以主張適用(FTA的優惠除外),
而戰後各國相互降稅的結果,
已使多數國家對多數產品取消或降低關稅。
第二個原因,台灣是資訊科技協定(ITA)會員國,
ITA就電腦、電信、半導體及其製造設備、軟體與科學儀器等
上下游產品免徵關稅,這些都是台灣出口大宗。
第三個原因是ECFA早收清單。
第二個錯誤,
簽FTA不等於全部產品免關稅。
以中韓FTA為例,就算將來順利簽定生效,
根據第七輪談判階段性共識,要在二十年內,
讓彼此貿易金額的八成五零關稅,
仍保留一成五超級敏感產品不降稅。
世界貿易組織、區域貿易協定與共同市場的關係,
有如一百公分厚的三層蛋糕,
以台韓對中國出口零關稅比例為例,
台灣是WTO會員,
已拿到第一層七十公分厚蛋糕;
中韓FTA簽訂與否影響韓國可否比台灣多拿下第二層蛋糕、
兩層合計八十五公分厚;
剩下第三層十五公分,
除非與中國成為共同市場,
否則無法取得。
第三個錯誤,
馬政府認為中韓簽訂FTA,
台灣輸中的鋼鐵、石化、機械等產品將受零關稅韓國貨威脅,
但中國正在爭取將這些產業列為超級敏感產品,
不對韓國降稅,
將來很可能被列在第三層蛋糕。
看清楚三層關係,
FTA覆蓋率這個話術不可信,
中韓FTA威脅被誇大。
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