《星期專訪》
陳博志︰
馬政府誇大經濟成長
窮忙族絕對剝奪感
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/31/today-p1.htm
陳博志(記者劉信德攝)
記者鄭琪芳/專訪
去年經濟成長率可能破十%,但窮人愈來愈多,
中國富豪來台發紅包所引發的亂象,令人不勝唏噓。
前經建會主委、台灣智庫董事長陳博志表示,
和人民實際感受的所得相比,
政府宣傳的GDP忽略資本折舊及誇大出口價值,
其實過去三年人民所得只增加一.三六%,
當然覺得「無感復甦」,加上所得分配不均,
失業者及窮忙族的所得不只相對下降、而是絕對下降,
所以出現「絕對剝奪感」。
記者問:
行政院主計處將公布最新數據,
去年經濟成長率可能破十%,
但你質疑馬政府誇大經濟成長,
認為過去三年人民的所得僅成長一.三六%,
可否進一步說明?
宣傳經濟成長 有三個錯誤
陳博志答:
政府一直宣傳去年經濟成長非常好,其實沒有很好。
舉例而言,有一家企業,原本年營業額一億,
換了新的總經理後,第一年營業額掉到九千萬,
第二年回到九千九百萬,表面上營業額成長十%,
但人家交給你時是一億,先掉下去再成長,
怎麼可以說是你的功勞?
這就是政府宣傳經濟成長時的第一個錯誤,
因為二○○八年經濟幾乎沒成長,
二○○九年是負成長,結果二○一○年反彈回來,
就變成很偉大,公司的總經理如果這樣講,
一定會被股東罵死、甚至被撤換,
但馬政府就是這樣宣傳。
第二個錯誤涉及國民所得定義,
國民所得有很多種定義,
GDP(國內生產毛額)只是計算產量的成長,
如果只看產量而不管售價,做生意一定破產。
去年的情形就是這樣,以GDP計算產量是有增加,
但出口品價格一直往下掉,進口品卻上漲很多,
所以用價值來算只成長一點。價格調整後,
人民真正得到的好處,三年才增加一.三六%,
平均一年不到○.五%,實在做得很爛,
政府如果沾沾自喜,
用誇大的數據做為決策依據,
國家會被他們害死。
第三個錯誤就是資本折舊,
生產過程有一些東西消耗掉,
所以產出扣掉消耗後,才是真正得到的。
譬如種稻米,
收割十袋只是毛生產,因為拿一袋去播種,
所以淨生產只有九袋。評估人民的所得,
必須把折舊扣掉,這幾年折舊增加很大,
其實扣掉折舊後的淨投資是減少的。
問:但政府計算GDP的方式,應該符合國際標準?
答:
我沒有說GDP計算不是用國際標準,
重點是不應以GDP來看,
而是要用國民所得(National Income),
主計處的黃皮書也提到:
「對外貿易條件的變動,
會影響國民所得實質購買力或經濟福利成長…。」
GDP是國內生產毛額,
裡面很多人民沒有得到的部分要扣除,
包括資本折舊及貿易價格變化,
扣掉後得到的數字,叫做國民所得,
才能衡量購買力及經濟福利。
所有的政策 都先幫有錢人
問:
很多人認為這波景氣復甦是「無感復甦」,
是否與所得分配惡化有關?
行政院已成立「改善所得分配小組」,
相關政策是否有效?
答:
因為本來就沒什麼成長,當然會「無感」,
而且這一點點的成長,分配還很不公平,失業人數、
低工資人數及貧窮家庭都比以前多很多,
講相對剝奪感還算客氣,對那些失業的人、
工資低於二、三萬的人,其實是「絕對剝奪感」,
他們的所得是絕對下降、不是相對下降。
「改善所得分配小組」其實沒有用,
問題出在基本的意識形態,
他們不是不想照顧窮人,但兩年多來的執政,
基本理念就是,如果有錢人荷包裝得滿滿的,
就會掉一些出來讓窮人撿,
所以所有的政策,都是先幫助有錢人。
譬如說,
馬政府一上任就調漲油價、降低油氣貨物稅,
結果誰得到好處?
就是台塑!
接下來發放消費券,很多人建議,
消費券發給窮人就好,
窮人比較會拿出來花,效果也比較好,
但政府就是堅持有錢人也要發!
接下來「三挺政策」,
政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺勞工,
結果挺到勞工就沒了,勞工被迫放無薪假,
還有部長說放假可以出去玩。
調降遺產稅也是,
政府說降稅後有錢人匯錢回來投資,
窮人就有工作做;
開放中國投資,
也說廠商去中國賺錢可以匯回來,
在台灣投資以幫助窮人;
現在又考慮給公務員加薪,
希望帶動民間加薪,
還是同樣思維,
有錢人口袋塞滿了,
掉出來的窮人可以撿到。
如果整個施政理念是這樣,
根本無法改善所得分配,
奢侈稅講很久了,
豪宅稅也講了兩年多,真的課得到嗎?
打房也說了兩年,
卻又推出青年購屋優惠房貸,
鼓勵年輕人買房子,等於火上澆油,
現在市場上一大堆炒作,
都說簽ECFA、MOU後,
房價會上漲,
政府為何不說明根本沒有關係?
中國來搶工作 窮忙族變多
問:
近來「工作貧窮」(Working poor)相當嚴重,
去年月薪不到二萬的上班族超過百萬人,
月薪不到三萬的上班族更有三六○萬人,
窮忙族愈來愈多,問題出在哪裡?
如何改善?
答:
國內所得分配惡化的原因,
就是工作被中國搶走了,
工廠搬到中國,所以工人失業、沒有所得;
就算沒有失業的,也因過剩勞工太多,
工資漲不上去。
但政府卻大幅開放廠商到中國投資,
當初說三通後,就可以不去中國投資,
結果反而去更多;
說簽ECFA後可以不必去投資、
外人會來台投資,
結果去年對中投資增加一倍以上,
外人來台投資卻減少二成。
ECFA開放那麼多中國產品進來,
中國來台投資卻很少,
且幾乎都是要來賣東西的,
也就是來搶台灣的內需市場,
所得分配如何改善?
還有泡沫經濟的問題,
不只不壓抑還在鼓勵,
房市、股市都一樣,
這次健保改革,
外界建議證交稅加一點,
政府卻不要,就是怕影響股市。
企業不外移 才能幫助勞工
要改善所得分配,
ECFA內需產業不能再放,
否則會更惡化;
去中國投資雖然不能禁止,
但政府要了解企業外移的原因,設法解決,
儘可能讓企業不必出走,
工作才會留在台灣。
但馬政府完全不做這些,太多政策鼓勵產業外移,
海外生產只有股東、資本家獲利,勞工完全沒有;
現在為了股市發展,
還推動台商回來上市、
外商來台發TDR,
就是拿人民儲蓄的錢去幫助海外廠商,
國內當然愈來愈爛,
政府照顧的都是資本家利益,
更進一步傷害勞工。
這種傷害是現在進行式,國際上要人民幣升值,
人民幣堅持不升那麼多,
投機資金就跑到其他國家,
包括台灣,結果新台幣反而升太多;
但國內某些媒體還幫中國講話,
一方面說美國不該逼人民幣升值,
一方面卻要求放手讓新台幣升值,
某些媒體、學者講這種話,真是沒有良心。
還有某些官員,為了GDP成長,
就說新台幣升值,
手中的錢就變得比較值錢,
就會多花錢,經濟就會變好。
但升值後只有買進口品時錢變大,
大家就會多買進口品,
對國產品需求反而減少,
就業問題就會更嚴重。
問:
今年ECFA正式上路,
政府認為有助於帶動經濟,
國內外機構多預測今年經濟成長率約四、五%,
你認為只有二.四%?
答:
我只是用主計處的預測值,
再將出超有關價格虛增的部分扣掉,
光是這樣就只剩下二.四%了。
至於ECFA的影響,
過去政府吹牛說謊的都已證實嚴重跳票,
前幾天經濟部說今年就會爆發,
我們等著瞧。
當初爭論ECFA時,我就提醒利用率沒那麼高,
香港CEPA只有四%廠商利用,
因為申請原產地證明滿麻煩的,
東協好像是十一%。
如果只有十%的利用率,當初政府估計的效果,
即使方法沒有錯,也只有估計的十%,
當時估算全部開放後GDP增加約一個百分點,
現在只有局部開放,還要考量利用率,
所以效果是很小的。
ECFA 果然已造成傷害
今年經濟好壞,還是受國際景氣影響,
ECFA只要不對台灣造成嚴重的傷害,
就阿彌陀佛了!
現在已經看到一個傷害,
面板沒有免稅,
上游產品卻免稅,明顯就是在逼面板出走,
果然政府核准面板去中國了。
還有非貿易財部分,
本來是台灣弱勢廠商及勞工在做的,
等中國產品進來,問題會很嚴重,
所以ECFA不要造成傷害就好了,
希望不會。