哪裡多出來一年
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/dec/24/today-o8.htm
◎ 羅俊瑋
「陸一特」服役三年一案，
國防部二十二日發布之新聞稿，
謂其係依據民國四十八年七月三十一日
修正公布之兵役法相關規定。
然經查兵役法於四十八年七月三十一日並未有修正，
其最近一次之修正為民國四十八年七月二十一日。
國防部之說明，
係依據當時兵役法第三十八條為臨時召集，
然按該條之規定應受臨時召集者
為「後備軍人及國民兵」。
但依新聞事件觀察，
一般人尚未服完常備兵役，
其不可能為後備軍人。
且此抽籤係在服常備兵役前所為，
一旦抽中，其入伍服役即連續三年役期，
其並無具後備軍人身分之機會。
「國民兵」與「常備兵」於兵役法中係不同之兵役種類。
按兵役法第三十八條之規定，
並無對「常備兵」為臨時召集者。
因此除該等服三年兵役之「陸一特」均為國民兵，
否則對尚未服「常備兵」役之人
為臨時召集即有不符法律規定之嫌。
且依當時該法第十五條規定：
「常備兵役之區分如左：
一、現役：
以男子年滿十九歲之年，
經徵兵檢查合格，於翌年徵集入營者服之，
陸軍為期二年，
海、空軍為期三年，期滿退伍。」
國防部於該新聞稿最後謂：
「針對歷年接受陸軍第一特種兵臨時召集之民眾，
本部強調對依法履行兵役義務之役男，
表達敬意與謝意。
另有關立法院委員對渠等之關懷，
本部表示尊重並依法行政。」按如上之分析，
國防部除對「後備軍人及國民兵」為臨時召集外，
如係對未服役之「常備兵」
使其連續服役三年，
其適法性大有疑問。
國防部如何可謂係依法行政？
（作者為中正大學法律系助理教授）