http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/nov/6/today-o1.htm

拿國務機要費捐款 也是貪污

◎ 黃帝穎

府院對馬總統捐款之財產來源迄今「兜不攏」，

因此外界質疑馬總統是不是拿「國務機要費」捐款給公益團體，慷全民之慨。

若馬總統是以「國務機要費」充作私人捐款，

依據特偵組偵辦陳前總統「國務機要費案」的標準，

馬總統也將觸犯貪污治罪條例。

因為特偵組在扁案中認定「國務機要費」純屬公款性質，必須公務使用，

又國務機要費尚未如「特別費」一樣除罪化，

因此馬總統若將公款性質的「國務機要費」，

用來充作選前私人承諾的「捐半薪」費用，即是明顯「公款私用」，

比照陳前總統的偵辦標準，馬總統卸任後即應依貪污罪起訴。

當然，如果馬總統「堅不吐實」，不說明他捐款的財產來源，

特偵組仍可依據貪污治罪條例第六條之一「財產來源不明罪」，偵辦馬總統。

「財產來源不明罪」

是以貪污等特定犯罪於「偵查中」發現財產有異常現象為前提，

而依據特偵組主任檢察官陳宏達今年五月十八日之自由時報投書，

針對民進黨告發馬總統將政府出資設立與經營的「總統臉書」私下贈與馬辦，

涉嫌貪污治罪條例圖利罪等情事，特偵組指出「臉書案仍在偵查中」。

換句話說，

特偵組證實馬總統目前為涉犯貪污治罪條例「偵查中」之犯罪嫌疑人，

因此馬英九符合「財產來源不明罪」之構成要件。

縱然馬英九享有憲法「總統刑事豁免權」，

但大法官釋字第六二七號解釋文揭示：

「發現總統有犯罪嫌疑者，雖不得開始以總統為犯罪嫌疑人或被告之偵查程序，

但得依本解釋意旨，為必要之證據保全」，

也就是說，特偵組雖然暫時不能起訴馬英九，

但仍應針對馬總統使用國務機要費的情況、

個人財產來源、存款帳戶及捐款流向等事項先行查明，

並為必要之證據保全，以便於馬英九喪失總統身分後進行刑事訴追，

依法沒有循私、包庇的空間。

（作者為律師）

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