馬政府債務大洞 財務呈現重大危機
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/aug/1/today-s1.htm
當前全球金融市場一直籠罩在國家債信危機中,
歐洲債信危機在歐豬五國
希臘、義大利、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭之間,
此起彼落,解決了一個又冒出一個,
似乎沒完沒了,如火燒連環船,形成全球經濟復甦的隱憂。
無獨有偶的,
歐債危機暫時緩解,美國又爆發提高舉債上限的爭議,
共和民主兩黨各有堅持,互不相讓,
八月二日的截止日迫在眉睫,僵局卻依舊,
全球金融市場為之震盪,最後即使獲致解決,
美國的經濟與國際信譽恐也受到重大衝擊。
而台灣在國際債信風暴中似乎是未受波及的旁觀者,
然而檢討我們的國家債務真相,
果真能獨善其身,安然度過危機嗎?
最近幾年國家債信危機接連爆發,看似偶發,
其實恐將成為常態。
依據商業周刊統計指出,過去十年間,
全球政府負債從十八兆美元暴增到近四十三兆美元,
成長一三八%,而同期全球的經濟產值(GDP)
則從三十二兆美元增至六十三兆美元,只成長九十六%,
經濟成長明顯低於政府負債增加的速度。
因此有人形容這是一個全球大債的時代。
而近十年來,我國政府舉債的速度也不遑多讓,
從二○○二年的二兆八四九三億元
到今年底預估的四兆九二一五億元,
增幅達到七十二%。
而且舉債速度最快的就是馬政府執政這三年,
已連續三年舉債超過四千億元,
中央政府債務餘額與馬政府上任時相較,
債務淨增加一.二六兆元,
相當於民進黨執政八年累積的債務。
馬政府經常辯稱台灣債務問題並不嚴重,
不能與歐美相提並論。
理由是:
一、我國舉債未達法定債限;
二、我國幾乎沒有外債。
事實上,
我國中央政府法定債限是
前三年平均GNP(國民生產毛額)的四十%,
目前中央政府一年以上債務餘額四.六兆元,
約佔前三年平均GNP的三十四%,
今年底債務餘額將達四.九兆元,
佔前三年平均GNP三十七%,
距離舉債上限只剩下三、四千億元舉債空間,
若以現況馬政府每年增加約四千億元債務,
不出一年馬政府就掉入與美國政府一樣的困境,
必須提高舉債上限。
由此觀之,台灣的債信怎麼會沒問題?
尤甚者,
上述的政府舉債金額只是中央政府部分,
若加計「非營業基金舉債」七千多億元、
「地方政府債務」六千多億元及潛藏債務十五兆元
(主計處因未將「既成道路徵收補償費」
及「農保虧損待撥付款」計入,
對外公布潛藏負債僅十三兆元),
政府總負債已超過二十一兆元,平均每人負債超過九十一萬元。
這樣的負擔豈能謂之不嚴重,企圖掩飾太平?
債多並非一定是壞事,
若是政府的舉債能夠投入公共建設或獎勵扶植產業發展,
則可帶動經濟成長,稅收亦可同步增加,
還債能力亦同時增強,如此則借錢發揮了最大效用,
因此債務縱然很多,也不足為慮。
但反觀台灣過去三年舉債增加一.二六兆債務,
卻不見任何重大建設,若從這角度檢視,
台灣的財政顯然已陷入可怕的險境。
其一,
政府償還債務的本息,必須靠稅收,
但台灣舉債大增的同時,財政狀況卻加速惡化,
根據財政部統計,二○○九年及二○一○年,
全國稅收連續兩年短徵;
且二○○九年稅收短徵二千五百多億元,寫下史上最慘紀錄。
其二,
馬政府不顧債務劇增,為了討好企業與富人階級,
遺贈稅由五十%降至十%、營所稅由二十五%降至十七%,
老百姓的綜所稅只小降一個百分點,平均每戶只減稅幾千元,
使國庫收入銳減,入不敷出,如何還債?
最嚴重的是,
經濟號稱大幅成長,但三角貿易卻逾一半,
台灣工作機會並未增加,稅收自然也無法受益。
因此,
由數字看來,馬政府執政債務增加一.二六兆元,
稅收卻尚未回到二○○七年金融海嘯前的水準,
等於債務增而稅收反而減少,財政狀況實已呈現重大風險。
任何國家的債信是否惡化,
不是由絕對的數據加以判斷,
而是要看該國的經濟成長、就業率、稅收等。
台灣舉債未必多於多數國家,
但在馬政府這三年急速惡化,
加上經濟嚴重依賴中國,發展缺乏遠景,
稅收似難有改善,政府債信終將超過民眾所能負荷,
壓垮國家財政。
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[ 馬政府債務增加一.二六兆元稅收減少壓垮國家財政 ]
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