書
越讀越窮
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/nov/20/today-o10.htm
◎ 鄭麗君
補助中生來台政策,
日前引發社會高度關注擴大中生來台
是否會造成我國高等教育資源的排擠。
我們必須指出,
我國高教資源分配對於中下階層家庭
本已極為不公平,
政府大規模開放中生來台,
若無完整配套及妥適的學費政策,
恐將致使弱勢學生產生更強烈的相對剝奪感。
根據教育部資料,
我國大學生超過七成(七十三%)就讀私立大學,
不到三成(二十六.九%)就讀公立大學。
其中低所得家庭即使考上大學,
能考上公立的比率不到二成(十九.五七%),
八成(八十.四三%)被迫就讀私立大學。
整體而言,
社經優勢家庭子女較容易在現行升學制度下
進入名列前茅的公立大學,
而社經相對弱勢家庭子女則大多進入私立大學。
也就是說,
人人都可以念大學的真相是:
有錢人的孩子容易進入學費低且品質高的公立大學,
中下階層家庭的孩子,
大多反而必須就讀高學費但品質參差不齊的私立大學,
畢業後就業也相對不易,
嚴重違反公平正義原則。
根本原因在於,
我國高教公私立三比七的比例,
和大多數先進國家剛好相反。
根據戴曉霞的研究,
教育偏向「政府模式」的國家,
譬如北歐、西歐及紐西蘭,
高於九十%的學生就讀公立大學;
即使是教育偏向「市場模式」的國家,
就讀公立大學比率,
澳洲高達九十八%,
美國亦有六十八%,
而台灣卻不到三成。
這等於變相逼迫社會弱勢青年就讀私校,
導致許多私校學子得背負高額就學貸款,
加上這兩年來青年起薪普遍下降,
貧窮化問題更形惡化。
尤有甚者,
以二○○九年為例,
公立大學每生每年約獲國家二十六萬元的教育經費投注
(其中台大為四十萬,陽明大學為四十六萬元),
而私立大學每生每年則約獲十四萬多元。
顯示國家教育資源不去照顧大多數中下階層的學生,
反而集中使用在少數社經優勢的學生身上,
更造成雙重不公平。
政府如果不從結構面根本改革,
將使社經弱勢家庭苦無翻身機會。
然而,
台灣多數大學生的苦痛,
政府似乎不放在心上,
總統還侈言開放中生來台
是把已經過剩的高教資源充分利用。
這種搞錯方向的高教政策,
再不改弦易轍,
恐將繼續拉大貧富差距,
升高台灣社會的階級對立。
(作者為台灣智庫執行長)