白樂崎專欄︰

中國正在改變台海「現狀」

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/nov/1/today-p4.htm

◎白樂崎

多年來，

強調台海兩岸堅守「現狀」是美國的信念。

當然該信念的目的在於，

台海情勢有可能成為引爆點，

所以我們希望不要出現改變。

這個原則主要針對北京，

勸告他不要對台灣有任何侵犯行動。

然而在李登輝與陳水扁兩位總統當政時期，

美國也用該信念來抑制被認為是「無事生非」的主張。

一九九九年七月間，

李登輝總統在德國之聲的專訪中，

界定台灣與中國的關係是「國與國關係」時，

即經驗到美方明顯負面的反應，

而當陳總統於二○○二年八月間談到「一邊一國」時，

布希政府更是斷然冷漠以對。

時光倏忽而逝，

現在我們看到中華人民共和國

過去幾個月之間以兩種方式致力改變現狀︰

一方面他變得更為挑釁，

在諸如全球暖化、貨幣匯率、與鄰國的邊界爭議，

比如與日本的尖閣群島（台灣稱之為釣魚台）糾紛等

國際競技場上仗勢欺人；

另一方面，

中國透過對台「和平攻勢」，

包括在兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）等議題做些讓步，

逐漸拉攏台灣，

並使其疏離美國與其他區域盟友。

當歐巴馬政府採取行動

反制中國在東亞其他地區，

特別是南海、朝鮮半島的擴張計畫，

以及中日因尖閣群島爆發吵嚷之際，

中國共產黨與中國國民黨兩個宿敵間的和解

似乎令美方不知如何以對，

美方一開始的反應是讚許該現象為「降低緊張」，

但華府逐漸注意到，

現在的趨勢正導致台灣成為東亞民主屏障的脆弱環節。

進退維谷的是台灣人民本身，

他們在一九八○年代與一九九○年代

努力轉型成為民主政體，

卻仍不被國際社會接納為平等成員。

台灣陷入如此瓶頸的原因

不僅在於官僚惰性

（「過去六任政府，皆堅守一個中國政策」）

或中國的崛起與影響力，

嚴格的說，

也在於「現狀」的概念似乎太過深入決策者的內心。

就定義而言，

現狀是不穩定的暫時平衡。

為了避免（例如，由中國引發）朝負面方向的移動，

我們或許希望維持一陣子不變，

然而美國是一個奠基在改變概念上的國家，

所以我們應讚賞朝正面方向發展的改變現狀。

這會是怎樣的改變呢？

如果作為自由民主國家而存在的台灣能更被國際社會所接納；

如果中國更能接納台灣是一個友善近鄰，

而非一再重彈在當前的國際現實中沒有任何存在基礎的老調；

如果台灣人民能真正自由的，

而非在一千四百餘枚飛彈瞄準下決定其未來，

那麼這將是我們熱切歡迎的改變現狀。

（作者白樂崎先生曾任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問／國際新聞中心魏國金譯／本文僅代表作者本人觀點）