美貨幣法案 為制裁中國鋪路

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/sep/26/today-e4.htm

〔編譯劉千郁／綜合報導〕

美國國會歲入委員會週五通過貨幣法案，

以制裁中國操縱人民幣匯率，

顯示美國對人民幣議題口頭施壓已經失去耐性，

將採取法令強勢措施加速人民幣升值幅度。

歲入委員會主席李文（Sander Levin）不諱言，該法案是針對人民幣制定，提供政府制裁貨幣長期低估的新工具。新法案將把匯率操縱列入貿易懲處的定義中，商務部有權對匯率操縱國產品課徵反補貼稅，法案將於本週送交眾議院表決，參議院也有類似法案待表決通過。

委員會表示法案符合世界貿易組織（ＷＴＯ）規定，眾議院多數黨領袖霍爾（Steny Hoyer）表示：「雖然美國偏向以多邊協商方式解決匯率議題，但我們不能再等待，要及時維持美國企業競爭條件、保障美國製造業就業機會，中國必須加速匯率改革。」

部分人士批評美國總統歐巴馬的民主黨加速法案通過是為了趕在十一月選舉前獲得勞工團體支持，美國經濟成長將是選舉最主要的議題。民主黨眾議員藍格（Charles Rangel）反駁說：「我們正向共產制度的中國傳遞一項訊息，美國不會再容忍貿易的不平等。」

根據貨幣法案，如果某國政府在十八個月內進行大規模且長期的干預，使「實質有效匯率」低估五％，加上該國在十八個月內擁有鉅額經常帳盈餘等條件，該國貨幣就會被認定為「根本上被低估」。

過去商務部只能對生產國補貼某一特定產品課徵較高關稅，法案通過後，如果確認中國製造商因人民幣低估而獲利，商務部仍可判定這是出口補貼。歲入委員會幕僚表示，該法案不能保證商務部一定會對貨幣低估課徵反補貼稅，但清除了法令上的障礙。