2018年6月1日
https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20180601/china-trump-bolton-taiwan/zh-hant/
CHRIS HORTON
五月，美國在台協會仍在建設中。
Isaac Lawrence for The New York Times
美國增進與台灣關係，在台協會2.5億美元新館落成
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台灣台北——台灣與美國之間建立於冷戰時期的非正式關係，
將於6月12日在台北的一個枝繁葉茂的中產階級住宅區裡
得到一次重要的改善。
屆時，美國在台協會(American Institute in Taiwan)
將為一座造價2.5億美元的辦公大樓舉行正式揭幕儀式，
新館像一個大學研究中心，只不過它有守衛森嚴的大門和防爆牆。
美國在台協會是沒有官方名義的美國大使館，
在與台灣保持正式外交關係的國家數量持續減少的時候，
這個建在鬱鬱蔥蔥山腳下的新館是美台關係的一次看得見的提升。
這座佔地16英畝的新設施將給美國在台灣的低調外交存在
帶來更多的可見度和美觀上的吸引力。
美國在台協會目前的辦公室分布在台北幾個地方，
主要的辦事處在一座躲在3米多高牆後面的單調乏味的小樓裡，
這座曾為軍用的小樓建於20世紀50年代。
美台關係以前曾一直保持低調，以避免激怒北京。
美國在台協會更常用的名字是其英文首字母縮寫AIT，
在華盛頓與台北的關係提升到幾十年來未曾有過的水平時，
AIT的台北辦事處得到了翻新。
關係提升的部分原因是川普總統的現任政府。
川普當選後，曾接聽了台灣總統蔡英文打來的祝賀電話，
那以後，他把包括國務卿邁克·龐皮歐(Mike Pompeo)
和國家安全顧問約翰·R·博爾頓(John R. Bolton)等
在台灣被稱為「台灣的朋友」的人任命到重要崗位上。
上一個訪問台灣的美國高官
還是1978年的副國務卿沃倫·克里斯托弗。
在他宣布美國要與台灣斷絕官方外交關係後，
他的車遭到了一群暴徒的襲擊。
Marcy Nighswander/Associated Press
今年3月，川普簽署了《台灣旅行法》(Taiwan Travel Act)，
允許台灣和美國之間進行更多高層次的互訪。
有猜測說，博爾頓可能會來台灣，
這將會讓他成為自從美國在1979年取消了對台灣的外交承認以來，
訪問台灣的級別最高的美國官員之一。
不過，北京更公然地向台灣施壓的做法
也對美國對台灣關係的態度轉變起了作用。
中國把擁有2300萬人口、民主自治的台灣視為一個分離出去的省份，
雖然共產黨從未統治過台灣。
中國已發誓，如果台灣宣布獨立的話，將對其使用武力。
此外中國還派出轟炸機在台灣的主島周圍飛行，
並派遣自己的新航空母艦「遼寧號」穿越台灣與中國大陸之間
的160多公里寬的台灣海峽。
作為響應，川普政府今年3月批准向台灣出售潛艇技術，
以幫助台灣提高保護自己水域的能力，此舉激怒了北京。
台灣也加大了更有力爭取華盛頓認可的努力，
包括更積極地使用社群媒體。
台灣正在試圖以其與美國的深厚歷史紐帶為基礎發展雙邊關係。
這些紐帶可回溯到1949年，那年，
美國在第二次世界大戰期間的盟友蔣介石，
在自己的政府被毛澤東領導的共產黨打敗之後逃到了台灣。
冷戰期間，美國為保護台灣在島上派了駐軍，
美國曾承認蔣介石的中華民國為中國的合法政府，
長達三十年之久。
2016年12月，台灣總統蔡英文（中）
在自己的辦公室裡與時任候任總統川普通話。
Taiwan Presidential Office, via European Pressphoto Agency
後來，為了在對抗蘇聯上得到中國的合作，
美國把正式外交關係從台灣轉到了中華人民共和國，
國會也在那個時候通過了《與台灣關係法》，
承諾讓台灣擁有自衛的手段。
雖然美國關閉了其正式的駐台北大使館，
但一直通過AIT保持著非官方的關係，
AIT的總部在維吉尼亞州，而不是華盛頓。
AIT的法律身份是一個非營利組織，但功能上與大使館類似，
美國外交官在台北辦事處工作，他們簽發籤證，
履行常規駐外使節的大部分職能。
AIT台北辦事處約有450名外交官和當地僱員，
人員數量約為北京的美國駐華大使館的一半。
美台關係的這種新可見度的根源可以回溯到前幾屆政府。
AIT台北辦事處新址的租約實際上是
喬治·W·布希(George W. Bush)總統的政府簽署的，
而大部分的施工建設是在歐巴馬政府時期完成的。
雖然6月12日的揭幕式可能會在具有里程碑意義的
川普與朝鮮領導人峰會的同一天舉行，
但在台灣，這個儀式將是一條重大新聞。
台灣總統蔡英文和台北市長柯文哲都將出席儀式。
但人們關注的焦點是誰將代表美國來參加，
以及來者的級別將有多高。
在5月21日宣布舉行揭幕儀式的新聞發布會上，
來自滿屋子台灣記者的第一個問題就是，
華盛頓將會派什麼人來參加。
實際上相當於美國駐台灣大使的外交官、
AIT處長梅健華(Kin Moy)的回答只是增加了人們的期待。
「肯定會有非常好的台灣的朋友從華盛頓來，」梅健華說。
「你會認出來這些好朋友中的幾位。」
對台灣來說，高級別的來訪者將是一個具有象徵意義的提振。
台灣最近在外交上屢遭挫折。
上個月，布吉納法索和多明尼加共和國
都在中國的誘惑下與台灣斷絕了關係。
最近一次廣受關注的美國官員訪問台灣，
是1978年來這裡的美國副國務卿
沃倫·克里斯托弗(Warren Christopher)，
他是來宣布結束正式外交關係的。
一群憤怒的暴徒把雞蛋、泥巴和石塊投向克里斯托弗乘坐的豪華轎車，
不過他只受了點輕傷。
不管誰來參加，台灣都將試圖把自己表現為
美國在東亞的可靠、民主、不可或缺的區域夥伴。
「AIT新館在這個關鍵時刻加強了美台關係，」
總部位於華盛頓的政府事務諮詢公司BowerGroupAsia的高級主管
馬翊庭(Tiffany Ma)說。
該公司與台灣有廣泛的往來。
「台灣面臨著來自中國的不斷增長的軍事壓力、對競選活動的影響，
以及縮小台灣的國際空間的努力，
新館在這個時候開幕傳遞了一個至關重要的信息，
那就是美國仍對台灣保持著極大的興趣。」
新館可能也給華盛頓在台灣和中國之間搞外交平衡帶來了自身的挑戰。
在5月份的新聞發布會上，另一個人們感興趣的話題是，
是否會派海軍陸戰隊隊員來保衛新館，
世界各地的美國大使館和領事館都由海軍陸戰隊保護。
當被問及海軍陸戰隊是否會入駐新館時，
梅健華先是指責「媒體臆測」煽動公眾興趣，
然後給了一個含糊的回答。
他說，美國在台協會目前有
「少數美國人員與我們的當地負責安全的人員協調」，
「這種情況」在新館「不會改變」。
梅健華的前任之一楊甦棣(Stephen M. Young)說，
最初的計劃提出了海軍陸戰隊進駐的問題，
甚至還包括一個他們可住的海軍陸戰隊營房。
「我的猜測是，這將是某種聽起來言之有理的可否認的東西，
會有以某種老百姓身份出現、實際上是海軍陸戰隊的人，」
楊甦棣在電話中說。
「也許我們最後軟弱了，但如果那樣的話，
那是在我2010年離開台北辦事處之後的變化。」
美國在台協會新館所在的內湖區已經可以感受到美國的存在。
頭戴棒球帽、身穿工作服的美國承包工們
下班後聚集在離新館不遠的7-11連鎖店門前喝著啤酒。
當地的房地產價格也在上漲，新館對面還新設了一個警察局。
附近的巴西裡小館(Parsley Bistro)經理陳封聿說，
他預計自己的餐廳能從大批前來申請簽證的台灣人那裡受益。
每年有50萬台灣人訪問美國。
陳先生把美台關係描述為「又簡單又複雜」，他說，
新館會有利於增加台灣的信心，不僅在台美關係上，也在面對中國時。
「當然美國是台灣的好朋友，」他說。
至於中國對台灣日益咄咄逼人的姿態，他說，「他們高興就好。」
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