2017-12-12 13:33
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2280752
立法院公投法修正案三讀通過,
民進黨立委們拿著看板海報歡呼。
(記者王藝菘攝)
公投法三讀過關 打破鳥籠門檻全調降
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〔記者蘇芳禾/台北報導〕
公投法「雙二分之一」的通過門檻一直被詬病為「鳥籠公投」,
新版公投法今天三讀通過,包括提案、連署、通過門檻全面調降。
提案門檻從總統副總統選舉人總數5/1000,調降到1/10000;
連署門檻則從5%降到1.5%,並且新增電子連署;
通過門檻則從選舉人總數1/2降為1/4,且有效同意票超過不同意票。
此外,全國性公投可以採不在籍投票,但施行方式另以法律定之。
立法院長蘇嘉全敲槌,
立法院公投法修正案三讀通過。
(記者王藝菘攝)
公投分為3個階段,包括提案、連署和投票通過。
過去被詬病的「雙二分之一」制度,意思是出來投公投的人數,
需要達到上次正副總統選舉總選舉人數的二分之一,
且同意票超過二分之一。
以上次正副總統選舉人數來說,
至少要有930多萬人投下有效公投票,
並且有460多萬人投下同意票,公投才有機會過關。
這次三讀通過的版本,
以去年總統大選選舉人數1878萬2991人為基準,
未來1879人(1/10000)可提案發動公投;
提案通過後,
需要28萬1745人(1.5%)連署成案;
最後,至少有469萬5748人(1/4)投下同意票,
且總有效同意票比不同意票多即通過。
這次三讀的內容還包括,全國性公民投票,依憲法規定事項外,
其他包括法律之複決、立法原則之創制、重大政策之創制或複決;
地方公投部分則可適用地方自治條例
或是地方重大政策的複決、創制。
預算、租稅、薪俸、人事不得公投。
而過去被稱為「太上皇」,
可以否決、認定公投提案的公投審議委員會,則在這次修法中廢除。
至於敏感的「兩岸政治協商」議題,時代力量提出修正動議,
兩岸間之政治協商,應由總統經行政院院會之決議,
交由中央選舉委員會辦理公民投票,經公民投票通過後,
才能進行協商。
不過此動議遭到國民黨、民進黨、親民黨否決。
黃國昌不滿地說,
「2011年總統辯論時,
蔡英文不是說任何政治協商都要經過公投法嗎?」
過去公投連署需要透過紙本,常發生郵寄曠日廢時,
或字跡不清、表格太小等問題,
這次三讀內容新增了電子連署系統認證碼,可以依此來徵求連署。
此外,
這次修法內容也新增,行政院得經立法院同意,
交由主管機關辦公民投票。
行政院向立法院提出公投提案後,立法院應於15日內議決,
於休會期間提出者,立法院應於15日內自行集會,
30日內議決,不過,若提案被立法院否決,
兩年內不得再提。
國民黨立委陳學聖發言時對此有疑慮,
認為這可以讓行政部門有公投綁大選的機會。
這次修正通過的內容還包括年滿18歲,未受監護宣告者,
有公民投票權。
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[ 打破鳥籠,門檻調降,公投練習法?剩下沒鳥的空鳥籠? ]
敏感的「兩岸政治協商」議題,時代力量提出修正動議,
兩岸間之政治協商,應由總統經行政院院會之決議,
交由中央選舉委員會辦理公民投票,經公民投票通過後,
才能進行協商。
不過此動議遭到國民黨、民進黨、親民黨否決。
黃國昌不滿地說,
「2011年總統辯論時,
蔡英文不是說任何政治協商都要經過公投法嗎?」
全國性公投可以採不在籍投票,但施行方式另以法律定之。
[ 相關 ]
打破鳥籠門檻調降,公投練習法?剩沒鳥的空鳥籠?不在籍投票?[ ]
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