2017-07-11
（作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）
自由廣場》〈金恒煒專欄〉
從陪審制談選民新運動
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關於司法改革會議有兩個新聞：
一個是蔡總統主持了總結會議，
提出四個改革重點，
包括法令透明化與裁判書親民化、
法官與檢察官的進用與淘汰機制的改革、
打造專業與中立的司法體系、
建立人民參與審判的制度；
另一個是籌委會副執行秘書林峯正表示：
司改決議「尊重各機關獨立職權」云云。
台灣司法的惡質，是從黨國體制積澱而來的沉痾，
已到了非改不可的地步；最難改變的，
不是技術性的枝節問題，比如法庭透明化、
裁判書親民化啦等等，真要「打造專業與中立」的司法，
必須在結構上改弦更張。
蔡總統提出「人民參與審判的制度」，
話說得很曖昧，也易引人「誤解」；
已有媒體刻意用引號標出「人民參審」四字；
蔡英文是不是暗示「參審制」？
耐人尋味。
就司改而言，
參審制不過是換湯不換藥，只是在湯中加了一味藥，
絕達不到司改的目的。
要完成司法典範轉移（比如法官、檢察官民選），真的很難，
在目前態勢下，陪審制可能是雖不滿意但能接受的安排。
到底要採「參審」還是「陪審」？
在司改會第四組的激烈攻防下，沒有得到共識，
召集人許玉秀表示要送國會定奪，同樣的，
林峯正也表達由國會做最終決定。
蔡總統所提法官淘汰制可不可行？
這裡再仔細分疏一下。
法官的保障，載於憲法第八十一條「法官是終身職」，
除非受刑事或懲戒處分，或禁治產的宣告，不得停職。
那麼誰有權懲戒法官？
沒有。
已剝除公務員懲戒委員會有懲處法官之權。
即使公務員懲戒委員會有權，由法官轉任組成的公懲會，
會開鍘嗎？
舉一個實例。
最近要傳陳前總統出庭應訊「示眾」的曾德水法官，
受過監院兩次彈劾，現在還是高高在上。
在法庭上公然嘲弄民進黨籍律師謝長廷的曾德水，
顏色辦案如故，所謂淘汰機制云云，能奈他何？
回到問題的核心，司改如何改？
修改憲法八十一條，要四分之三立委，民進黨一黨不夠力，不必苛求。
不過民進黨國會過半，至少可以修法，通過陪審團制。
在年金與前瞻兩案，民進黨立委展現了部分自主力量；
可見非不能也是不為也。
重要的是，台灣進步的民間團體及力量， 必須從過去
對抗黨國的抗議團體轉為施壓民進黨的壓力團體。
說清楚一點，
就是民間力量必須有新的戰略及策略思考，以因應新的時代；
以選票當武器，
有效動員並策劃使每一區域立委不敢違背選民的旨意，
否則後果自負。
陪審制與公投法是改變台灣的關鍵法門，
只有人民團結起來， 才能一步一步到位。
選民新運動不能再蹉跎，從今天開始。
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[ 特偵組查無不法簽結, 傳陳前總統出庭應訊「示眾」 ]
民進黨國會過半，至少可以修法，通過陪審團制。
陪審制與公投法是改變台灣的關鍵法門，
只有人民團結起來， 才能一步一步到位。
[ 相關 ] 從陪審制談選民新運動,施壓民進黨 [ 金恒煒 ]
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