更新於2017年5月24日 06:06
http://big5.ftchinese.com/story/001072699?full=y
（本文僅代表作者本人觀點）
英國《金融時報》中文網專欄作家
張鐵志
再論蔣經國為何選擇自由化
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關於蔣經國在台灣民主化過程中所扮演的角色，
不論是早期國際上的學術研究，或者在台灣，
乃至在大陸與華人世界，
都有着極大爭議。
有人認為，蔣經國是一個良善的改革者，尤其在八十年代後期，
他做出了和鄧小平截然不同的決定：政治自由化，
讓兩岸在九十年代走向完全不同的政治旅程。
這個看法意涵着，要是當年小平像小蔣一樣就好了。
但也有人認為，這個看法（或主觀期待）是忽視了
當年蔣經國面對的社會力量是不得不在各種壓力下，
與其問當年中國為何沒有蔣經國，
更重要的是看社會力量與政權之間的權力平衡，
以及政權內部的權力問題。
台灣的薛化元教授日前撰寫了一篇
精彩地分析了蔣經國在1987年面對的國內外壓力
（以及台灣民主化的未竟之業）。
本文希望做出一點補充，
進一步往前看七十年代他剛掌權時所嘗試的改革措施，
以更理解他在1987年做出的巨大決定。
政治學的基本假設是統治者永遠都想要保持政治權力。
面對社會要求改革的壓力，
他會考慮鎮壓成本與容忍成本何者較為巨大。
一旦民間壓力讓其無法忽視，一旦鎮壓將會付出巨大成本時，
威權統治者會考慮實行某種改革，來維持政治權力的延續。
在台灣，
戰後二十多年的半極權統治之後，到了1970年代初期，
國民黨政權面臨來自內外的重大壓力，威權體制出現裂縫。
在台灣內部，國民黨內出現人才老化問題，
因而從六零年代後期他們開始思考人才甄補的議題，
包括中央民意代表增補選以及結合新一代的知識分子力量。
此外，1970年的島內“保釣運動”代表新生代對政府不滿，
並且轉向要求言論自由、政治改革，國會全面改選的議題也被提出。
對外，先是1971年尼克松訪問中國，
該年下半年台灣被迫退出聯合國，台灣失去國際支持，
並與美國關係面臨重大轉變。
國民黨政府深知“反攻大陸”無望，
必須向島內尋求更多的正當性，才能鞏固政權。
蔣經國於1972年接班，擔任行政院長。
但在1970年4月26日，當他以行政院副院長身份訪美時，
在紐約遭到兩位台灣博士生黃文雄、鄭自財開槍刺殺，
雖然刺殺失敗，但對蔣經國帶來極大震撼。
只是，很難知道這對他兩年之後的改革起了什麼作用。
面對當時國民黨內外的危機，他在擔任行政院長之後，
標舉“革新保台”，在內閣中大舉任用台籍人士，
如政務委員李登輝等。國民黨的中常委之中，
本省籍比例從六零年代的百分之十左右，
到1972年增加為14%，1976年增加到22%，1979年33%。
可以說，
蔣經國試圖改變國民黨的性質，推動“黨國體制的本土化”，
來強化政權正當性。
但與此同時，
一方面是台灣的社會經濟發展提供了反對力量的新社會基礎，
另一方面是1972年開始的定期選舉打開了潘多拉之盒，
黨外民主運動開始逐漸成形。
雖然政治打壓不斷，
但他們開始逐步以組織化方式參與選舉、創辦雜誌，
例如成立以“黨外”之名的全國性網絡。
1977年的選舉，“黨外”在全島串連，
贏得4席縣市長、21席省議員、8席台北市議員、
146席縣市議員、21席鄉鎮市長。
這場勝利讓他們逐漸成為一個非正式的政團，
但也讓蔣經國和國民黨意識到，不可如此繼續下去。
因為他們的有限改革，
只是為了修補威權統治正當性的危機，
而不願意看到政治權力被挑戰。
因此，國民黨政府開始採取壓制行動。
1979年1月，警備總部在1月21日以
“涉嫌參與匪諜吳泰安叛亂”的莫須有罪名
逮捕當時的高雄縣長余登發父子。
翌日許信良、張俊宏等人齊集高雄橋頭鄉，
發動示威遊行要求釋放余登發。
事後，余登發被判處八年徒刑，桃園縣長許信良被停職兩年。
1979年12月10日國際人權日，黨外運動在高雄舉辦一場示威遊行，
事後對黨外主要人士展開大逮捕，
八名黨外領導者在軍事法庭上被以叛亂罪判刑，
其餘三十三人亦被判刑二到六年不等，是為“美麗島大審”。
很明顯，面對越來越組織化的黨外民主運動，
主政的蔣經國決心要徹底鎮壓當時反對運動的主要領導精英。
但是統治者沒有料到的是，
當時的鎮壓造成的恐怖氣氛並沒有嚇退反對的力量。
當八零年代的布幕拉起，更多的社會力量和異議聲音開始吶喊，
且在1980年底舉行的中央民意代表增額選舉，
黨外勢力取得良好戰果，整體得票率比七零年代更高。
尤其，幾位“美麗島”受刑人的家屬出來參選，
“討公道”，都高票當選。
次年，“美麗島大審”的律師辯護團多人參選市議員也都高票當選。
新一代民主運動者讓國民黨無法忽視。
此後，
七零年代點燃的本土意識到八零年代出現更強的“自決”理念，
各種社會力的覺醒和新社會運動如環境、勞工和學生，
以及來自美國的壓力，都讓執政黨面對新的困境，一如薛文所描述。
相比來看，這是類似的刺激與反應：
面對1972年之前的國內外危機，
剛接班的蔣經國採取了有限的政治改革，
希望強化政權正當性，但不願看到政權受到挑戰。
到了1987年，挑戰已然成形，面對的危機更為巨大，
他如果要鎮壓，可能會付出更大的成本，
所以採取了局部的自由化改革
（但離民主化甚遠，言論自由沒開放，國會也沒有要全面改選），
並且換一套管治架構（如新設置國安法），他們接納了挑戰，
但仍希望主導整個政治局面。
事實證明，在八十年代後期到九十年代的民主轉型過程中，
國民黨確實藉由各種資源優勢和制度設定，
成為可以贏得選舉的執政黨，直到2000年的內部分裂，
才讓民進黨有機會政黨輪替。
當然，沒有人知道，如果是蔣經國1988年沒有過世，
國民黨會不會在解嚴之後繼續改革，又能否持續贏得選舉，
而台灣的民主會前進或者停滯。
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[ 2017年,事實證明台灣並未政治自由化 ] 30年假民主
蔡英文的非民主權力系統
沒有戒嚴令的30年戒嚴 : 民主戒嚴
維持台灣人被壓迫的現狀
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台灣的中國人以政治自由化的煙霧, 掩護極權統治30年
台灣的中國人政治目田化
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[ 台灣核武終結者? 國民黨核武終結者! 宋美齡的核武 ]
「我是台灣人，我是中國人。
我不想在台灣海峽兩邊的中國人自相殘殺。」
宋美齡與一群效忠她的將領
甚至成立另一條指揮鏈去加速發展核武。
[ 相關 ] 國民黨核武「終結者」[ BBC ]
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台灣的中國人掩護極權統治的煙霧,迴避國際壓力
台灣民主化: 一場騙局, 台灣政治自由化 : 偽裝假象 ,
維持台灣人被壓迫的現狀
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[ 扁非僅受刑人更是政治受害者 >> 判決自始無效的政治犯 ]
「三不原則」、「五不原則」，是啥法律？
它只是一紙行政裁量的函示罷了。
依據法務部所頒
「保外醫治受刑人管理規則」
第三條第七款
「其他經監獄認為應遵守之事項」，
以「其他」二字空白授權給監獄去「認為」，
給了獄方行政專斷或政治介入的極大空間。
中監不宜再用「五不」侷限阿扁，因為阿扁非僅受刑人，
更是政治受害者，中監應簽呈法務部以專案處理才是。
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[ 蔡英文宣誓就任中華民國總統-挑戰著台灣的國家法理地位 ]
2016/05/20 中華民國第14任總統蔡英文、副總統陳建仁
在總統府就職；
蔡總統高舉右手宣誓後，
從立法院長蘇嘉全手中接下中華民國之璽、榮典之璽，
成為中華民國首位女總統。
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[ 台灣獨立運動目的是台灣從國共爭奪中國主權戰爭脫身 ]
1946年在中國制定的憲法在台灣有效運作，
某種程度總是挑戰著台灣的國家法理地位，
所謂的「一中憲法」、「憲法一中」便透露了這種曖昧性。
這部憲法在中國制定時並不涵蓋台灣，
當時台灣仍屬於日本領土。
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The Great Chinese Lie About Taiwan
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Why NAZI ? Why not KMT?
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[ 扁非受刑人是政治受害者 >> 判決自始無效的政治犯 ]
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[藉口防堵共產主義擴散,默許流亡的殘餘國民黨非法竊佔台灣]
[ 台灣比北韓還要不如的地方 ]
國際社會普遍認知北韓是非自由民主的國家
國際社會被誤導以為台灣已經民主化
事實上 ,以防堵共產主義擴散為藉口,
流亡的殘餘國民黨非法竊佔台灣
寄生台灣自稱中華民國的流亡中國人台北政權
掠奪台灣人資源,建構外來殖民政權一個台灣兩個世界
六十五年流亡的中國人台北政權始終嚴密的掌控台灣
台灣人爭取免於恐懼生活的基本人權被污名化為麻煩製造者
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1950年6月25日朝鮮戰爭爆發
美國對蔣介石政權非法據台保持沉默
——–>
我用「沉默的同謀」（a conspiracy of silence）
形容蔣介石政權和美國政府當時的關係。
美國國務院對於蔣氏政權下的專制暴行一清二楚，
卻不讓美國人民了解真相。
[ 相關 ] 白色恐怖 沉默同謀[ 唐培禮（Milo Thornberry）]
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[ high profile human rights violators ,Rule by Law ]
「中華民國的神話」- 據台恐怖統治72年
蔡英文維持台灣人被壓迫的現狀
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[ 台灣離法治國家有多遠？ 離民主國家更遠 ! ]
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[ 宋美齡的核武 ]《核彈！間諜？CIA：張憲義訪問紀錄》
1988年，台灣正積極發展首枚核彈，
台灣總統蔣經國病危，令政局處於不明朗狀態，
美國認為屬於鷹派的郝柏村將會成為下任總統。
宋美齡與一群效忠她的將領
甚至成立另一條指揮鏈去加速發展核武。
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[ 台灣30年前走向自由化？解嚴騙局! Fake RoC , ]
1949年5月20日，台灣宣布臨時戒嚴(Martial law)，
但是並未依法呈報政府中央核準，
1949年8月，省政府主席陳誠呈請行政院核準
將台灣（納入之前的全國戒嚴令）劃為接戰區域，
中央政府核定後，1950年1月開始實施。
[ 相關 ] 台灣30年前走向自由化？[ 英國《金融時報》 ]
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1947年228 genocide !
台灣是日本領土至 1952年4月28日舊金山和約生效!
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2017台灣解除戒嚴30周年
解除戒嚴30年 : 民主戒嚴30年 : 沒有戒嚴令的戒嚴30年
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自稱中華民國的中國難民1949,卅年假民主迴避國際壓力
流亡中國人台北政權「中華民國的神話」- 據台恐怖統治72年
[ high profile human rights violators ,Rule by Law ]
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Why NAZI ? Why not KMT?
The Great Chinese Lie About Taiwan
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[1947年的大屠殺,隨後國民黨38年軍事戒嚴暴力統治, ]
國民黨到台灣之後，
對台灣人進行政治、經濟、文化、軍事殖民統治的必然結果。
第一，政治殖民統治：
第二，經濟殖民統治：
第三，文化殖民統治：
第四，軍事暴力統治：
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有國民黨人曾輕蔑地說「台灣人沒有人才」，
被本省知識分子陳少廷當面回嗆：
「台灣人不是沒人才，台灣的人才在二二八被你們殺光了！」
[ 相關 ] 1947二二八大屠殺與殖民統治72年[ 曹長青 ]
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[兩岸中國人有智慧回中國去解決自己問題-不要拖台灣人下水]
中國外交部長王毅日前在美國表示，
希望蔡英文願意接受他們自己的憲法
所規定的大陸和台灣同屬一個中國。
「九二共識」這個頭箍，國民黨願意套上，
對老共便有實用價值。
當它對新政府沒用時，
老共很自然會換一個頭箍，
屆時只要念個緊箍咒，
能讓不聽話的新政府頭痛打滾。
這頂新的頭箍或許就是「他們自己的憲法」，
它是將蔡英文的「中華民國現行憲政體制」，
往「大陸和台灣同屬一個中國」方向壓枝。
就「中華民國憲法」而言，本來就有其危險性。
一九四六年在中國制定的憲法，可以在台灣有效運作，
某種程度總是挑戰著台灣的國家法理地位，
所謂的「一中憲法」、「憲法一中」便透露了這種曖昧性。
事實上，
這部憲法在中國制定時並不涵蓋台灣，
當時台灣仍屬於日本領土。
[ 相關 ] 他們2300萬人自己的憲法
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[228大屠殺70週年(2017)檢驗民主的細節戳破台灣民主假象]
<< 台灣人失落的 72年 >>
扁案–72年來外來殖民者迫害台灣人的變與不變:
羅織罪名–由匪諜改為貪污
行刑方式–由槍決改為病死獄中
參與謀殺的劊子手 ?
軍警情特 ( 原始班底 )
+ 新聞媒體 + 假民主人士 + 本土人士 +—————
羅織罪名的方式 ? 更細緻 !
國民黨外來殖民政權屠殺台灣菁英竊據台灣 ? 不變 !
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[ 台灣獨立運動希望台灣從國共爭奪中國主權戰爭中脫身 ]
眾議員麥克麥考—-我支持台灣獨立
眾議員夏波—-台灣中國，一邊一國（one china,one taiwan）！
[ 相關 ] 美眾議員迎小英 喊one china,one taiwan
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[政治修辭藝術:政治是高明的騙術]
台灣政黨政治的騙局製造台灣民主假象
流亡的中國人台北政權之下的藍綠
言必稱—->(((民主化後的台灣)))
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李登輝1995年以國家最高領導人身分
向228事件受害者家屬道歉後，這個議題應該就此打住，
再拿出來談的人就是從事政治鬥爭及撕裂族群的民主罪人。
然而實情真是如此嗎？
最佳的反證事實或許是轉型正義議題
當前正成為目前國際社會上最熱烈討論的議題之一，
台灣一再高喊要與國際接軌的實踐，
但對國際社會發展的無知卻既深且重，
而且藍綠皆同。
[ 相關 ] 推動轉型正義真的好難？[ 林雍昇 ]
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[檢驗民主細節 戳破台灣民主假象,政黨政治的騙局不會合法化中華黨國體制 ]
中國國民黨雖然被中國共產黨革了命，但在占據地台灣仍然一把罩。
施政滿意度低落，仍然連任成功。
台灣人被戒嚴長期威脅、分而沾光的利誘、欺騙壓制成黨國順民的一大堆。
民主化提供了選舉形式，正好被用來合法化中華黨國體制。
五二○在即，民調顯示現在總統大選，馬輸蔡英文，但是又何奈！
馬敗象雖露，但藉著民主化選舉賦予他權力位置，他擺明了要怎樣就怎樣。
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聯合國2758 號決議 ( 1971.10.25 )
否定蔣介石「中華民國駐聯合國代表團」，裁定蔣氏政權為中國的非法政府，
其移駐台灣也屬非法，( 台灣是日本國土 )
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依國際條約
(1874年中日北京條約、1895年馬關和約漢文約本、
1951年金山和約第二條乙項），台灣不隸屬中國。
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「台灣是國家，但中華民國是假國號」
台灣人民是真國家已無疑義，
因為她擁有不屬於任何外國的台澎諸島的領土主權，
美國政府並規定海峽兩岸政權不得片面改變台灣的法律地位（status guo），
只有台灣人民才可依民主法治的方式讓真國家正常化，
具體地說，
就是依法選出台灣總統結束台灣的戰後體制，
復名台灣或台灣國，
不要再在其他三種不具國家地位的台灣問題上浪費時間和國家資源。