2017-05-16
記者鍾麗華／特稿
蔡英文執政週年總體檢》
內外交迫 蔡施政陷困境
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蔡英文總統執政將在廿日屆滿週年，
面臨內外交迫的壓力。
檢視一年來的執政歷程，對內，
一例一休爭議未歇、前瞻建設遭到杯葛、
年金改革尚未完成、司法改革一波三折；
對外，
國際空間被中國壓縮，今年未獲世衛大會（ＷＨＡ）邀請函，
讓「維持現狀」的兩岸政策面臨挑戰。
施政不順、民調低迷，正是蔡當前的困境。
蔡政府上任第一年推動的「一例一休」政策，
引發爭議不斷，勞雇雙方均有所反彈，
也令蔡總統的民意支持度下滑。
圖為勞團上街頭抗議「一例一休」案。
（資料照）
大小會議不斷 政事懸而未決
提到蔡英文的決策模式，
凡事「再想想」、「再開會」、「再傾聽」，
不到最後一刻不會出牌，成了她一貫處理事情方式。
當談判代表、黨主席或可慢磨，但國家大事懸而未決，
牽動的卻是整個龐大行政體系與百業百姓。
以「一例一休」為例，勞動部把「砍七天假」的決議，
附帶勞工每週「一例一休」做為配套，勞工不買單，雇主也不滿，
對於政策內容，官方也解釋不清。
期間還發生立法院臨時會修法，民進黨召委「落跑」事件。
爭議拖了四個月，蔡終於出手清理戰場，
召開首次「執政決策協調會議」，拍板修法方向。
「執政決策協調會議」成員包括
正副總統、正副閣揆、民進黨團總召及幹事長、黨秘書長、
智庫執行長及執政縣市代表，每週共商國是。
與扁政府的「九人小組」、馬政府「五人小組」，看似相近，卻又不同。
扁馬時期的總統府秘書長是當然成員，
但蔡的決策會議卻獨缺當時的府秘書長林碧炤，
在召開三次會議後，林掛冠求去，職位懸缺至今，
只能由核心幕僚暫代，但也已七個月之久。
不同於馬扁的秘密會議，執政決策會議從去年十月召開以來，
每週固定對外轉述，議題包括一例一休、電業法、中生納保等，
蔡英文甚至還曾對菜價、反毒議題做出裁示。
雖然這是以政策「掩護」政治討論，但總統從放假、電價管到菜價，
已過於瑣碎，拿不出議題對外，會議開了四個月後，終於開不下去。
雖然決策會議喊停，但蔡政府手邊的會議並未稍減，
光是設在總統府下的，年金改革委員會已開了廿五次大小會議，
司法改革會議預計有卅六場，
還有原住民族歷史正義與轉型正義委員會。
至於引爆正反兩方對立的婚姻平權議題，
蔡也交給副總統陳建仁建立「價值溝通平台」，
又是開會來解決問題。
年改與司改原希望在就職週年前，能有明確進展，但早已不可能。
而趕在五二○前端出的「前瞻基礎建設」，卻又出師未捷，
首場記者會官員排排坐，對計畫內容不知所云，
也難怪蔡震怒，責怪行政院論述不足。
人事大刀闊斧 才能有新氣象
追討不當黨產、落實轉型正義、砍雙薪肥貓、特偵組走入歷史、
宣示「國艦國造」、不接受「九二共識」…，
是這一年來的改變，但是，人民對蔡政府期待得更高。
畢竟政策靠人執行，而「用人」正是領導者的核心工作，
放眼當今內閣，除「老藍男」外，
仍出於學者、技術官僚的「同溫層」，
老跟不上民意變動的腳步。
總之，無論對人對事，唯有大刀闊斧，
「小英二年」才可能會有一番新氣象。
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[ 維持馬式專政的現狀 , 欺瞞台灣人民 ]
蔡英文的「維持現狀」，
包括承認馬英九出賣台灣主權同時欺瞞台灣人民的各種做法嗎？
文件顯示答案是： 是的！
[ 相關 ] 維持馬式專政的現狀,蔡陷困境,內外交迫[ ]
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[ 馬2.0,新馬政府, 維持現狀 , 維持台灣人被壓迫的現狀 ]
這些期待，
都因外來的法西斯統治集團中國國民黨長期專政，無法實現。
等到二○○○年扁政府時代想要變革，又因「朝小野大」，
仍無法順遂變革。
大家耐心等待著，心想，有朝一日綠營能在國會過半，
這些期待當可成真。
終於，綠營在國會過半的時代終於等到了，
然而，靠綠營當選總統的蔡英文已執政一年，而我們的期待，
卻依然還在期待。
[ 相關 ] 對馬2.0的期待成泡影了嗎？[ 李筱峰 ]
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[ 蔡英文當局 權力騙到手,處處敷衍推託 ]
雖然蔡英文當局在喧囂的多種政策爭議中，
耗損了她的滿意度與支持度，但我們必須注意到，
她是堅持履行民主體制的平等討論與透明溝通
而造成自我消耗的；
換句話說，
她可以拿出強力的行政手段逕自執行她堅持的改革，
不必多方請教會商，但她寧願實踐民主體制，
以致蹉跎延宕， 予人軟弱沒有魄力的印象，
進而減損對她的滿意度和支持度。
[ 相關 ] 台灣民主的退化 ? [ 蘋論 ]
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[ high profile human rights violators ,Rule by Law ]
「中華民國的神話」- 據台恐怖統治72年
蔡英文維持台灣人被壓迫的現狀
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[ 台灣離法治國家有多遠？ 離民主國家更遠 ! ]
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[ 蔡英文打假球,浪費台灣的一手好牌, 馬2.0圖什麼? ]
陳水扁時代朝小野大，和美日的關係也不如現在，
當時中國經濟空前熱絡，全世界爭相向中國靠攏，
阿扁照樣高喊台灣正名與一邊一國，只是「想動也動不起來」。
反觀現在，中國到處與他國為敵，經濟也大不如前，
蔡政府獲得大多數台灣人民支持，
與美日的關係也處於最佳狀態，
但小英總統反而「可以動卻不敢動」。
[ 相關 ] 浪費台灣的一手好牌 蔡英文圖什麼?[ 張茂森 ]
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[ 台灣獨立運動–>台灣從國共爭奪中國主權內戰脫身 ]
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[ 權力騙到手,處處敷衍推託,維持馬式專政現狀 ]
訴求補正《公民投票法》的「人民作主教育基金會」禁食活動，
下午在繞行民進黨黨部3周，由志工發表聲明，
呼籲各界關心台灣民主發展人士，
敦促民進黨儘速修正《公投法》後結束，
今天上午加入，擔任今天主禁食者的民進黨前主席林義雄，
今天都未公開發言，活動結束後，在志工陪同下離去。
2016年民進黨獲得立法院多數席次，
社會各界都認為《公投法》補正只不過舉手之勞，
應可迅速完成。
一年多來，未見民進黨積極修法， 處處給人敷衍推託的感覺。
[ 相關 ] 公投法為何拖到年底?[ 顏振凱 ]
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