2017-01-02
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社論》
川普能,小英不能?
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新年新氣象,綜合各家研究機構對二○一七年景氣展望,
多數對台灣今年經濟成長樂觀,卻又保留審慎態度。
元大寶華經濟研究所的看法最具代表性,
認為台灣景氣呈現「怠速式復甦」,猶如開車怠速般,
大家都在觀望,就看政府如何落實拚經濟政策。
國泰台大產學團隊也指出,
今年景氣如「車子出了隧道,但還有限速」。
易言之,近四月的景氣燈號連續亮出綠燈,
出口年增率也轉為正成長,經濟引擎已在加溫,
卻未加速前行,似乎在等待執政者揮舞衝刺的旗幟。
如何挽救台灣低迷的景氣,各方獻出良策,
有原則性大方向如擴大財政支出、結構性改革與貨幣政策等;
具體政策則有
大量推動都更、老舊危險建物的重建、降稅、年金改革、
推動大型公共建設,
以及小英政府指標性的「五+二」創新產業等,
堪稱包羅萬象,琳琅滿目。
然而,吸引製造業回流,尤其中國台商回國投資,
卻鮮少成為產官學關注的議題。
這是令人匪夷所思的現象,因為台灣景氣之所以陷入低迷,
內需不足,無法增加就業與提升薪資,
正是因為「台灣接單、中國生產」的三角貿易已成產業運作常態,
台灣與中國的經貿依存度太高,出口四成市場在中國,
外銷訂單海外生產比近六成,台商若能回流,
將可大幅改善當前畸形的依賴關係,
但小英政府對此議題顯然興致缺缺。
台灣經濟成長缺乏動能,重要癥結係投資不足。
令人驚訝的是,台灣人擁有龐大的超額儲蓄,完全不缺資金,
但是不僅缺乏投資實體經濟的意願,也不願進入股市,
導致台股成交量急速萎縮;
而資金大幅外流,連續二十五季達二八四一億美元,
以台灣的經濟規模,資金外流其實比中國更嚴重。
加上小英的「五+二」創新產業短期難以見到成效,
因此若要增加投資,則以政策性優惠鼓勵台商回流,
將是天時地利人和,可以發揮立即效果,
為經濟成長挹注強大動能。
所謂天時地利人和,
可以從國際大環境、中國經營環境與政治風險,
以及台灣的優勢逐一剖析。
首先,在國際大環境上,
一股反全球化風潮對當前國際產業分工體系形成強烈逆襲,
其中引人注目的是川普號召製造業回流美國,
當選後更動作頻頻,拉攏美國大廠要將海外製造端移回美國。
其實,
美國的生產成本加上運輸與中國已相差不多,
最近在美國投資六億美元的中國福耀玻璃董事長曹德旺
也坦承在美的整體生產成本不會高於中國。
另就台灣而言,根據台商估計,
現在中國勞工一年薪資大約是人民幣七萬元,
再加上五險一金,與台灣勞工薪資已差距不大。
所以,
製造業既然可以回流美國而未喪失競爭力,
則政府積極吸引台商回台生產,顯然更可水到渠成。
其次,中國的營運環境已日趨惡化,工資連年大漲,
環境污染嚴重,尤要者政府的過度補貼
雖讓中國商品具有低價優勢,
卻也帶來產能過剩的可怕後遺症。
而且,債市、房市、影子銀行的泡沫幾近破裂,
金融風暴一觸即發;再者紅色供應鏈的夾擊,
更讓台商的經營環境日益困難。
尤有甚者,
中國似乎有意以各種嚴厲的行政手段將代工型台商趕往內陸,
擔任開發中國內陸的先鋒隊,
成功則替中國完成消弭內陸與沿海、城市與鄉鎮差距的任務;
失敗了,犧牲的是台商,對中國根本無傷。
更嚴重的是,中國台商已成為人質,
淪為中國打壓台灣的籌碼,
最近的海霸王登報聲明與豐泰補稅十億事件,
以及中國官方不斷揚言不准台商在中國賺錢卻回台支持台獨。
因此就經濟面或政治面,台商回流此其時也。
台灣一向擁有優質製造能力,且實質薪資倒退十六年,
實際生產成本並不比中國高多少,
若台商回流,可以提供優良人力素質,迅速建構起完整供應鏈,
再度擦亮「台灣製造」(MADE IN TAIWAN)的招牌,
同時帶動經濟成長,再創台灣奇蹟。
然而,仍然有待政府吹起響亮的號角,
並有完整的配套措施,才能捲起台商回流風潮。
總之,
製造業回流美國是川普經濟學的核心政策,
不知小英政府學到了什麼?
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[ 怠速式復甦 ]
製造業回流美國是川普經濟學的核心政策,
不知小英政府學到了什麼?
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