2016年11月21日
http://cn.nytimes.com/business/20161121/china-germany-aixtron-cfius/zh-hant/
孟寶勒(Paul Mozur)是《紐約時報》記者。
孟寶勒
Wolfgang Rattay/Reuters..
愛思強公司位於德國黑爾措根拉特的總部，
攝於上月。
中資收購德企，為何歐巴馬說了算
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香港——一家中國公司希望收購一家海外高科技公司，
美國聲稱該交易可能會影響其國家安全，
這家中國公司目前打算與美國政府進行最後的較量，
此舉不僅罕見，而且可能會為今後定調。
這個較量涉及中國公司福建宏芯基金
對德國半導體公司愛思強(Aixtron)的收購。
愛思強在上週五的聲明中說，
美國一個向白宮提供海外交易建議的安全小組表示，
出於國家安全考慮，建議雙方放棄計劃，但未指明具體原因。
通常，像這樣的建議就足以說服公司放棄計劃。
但愛思強發表聲明說，
它和福建宏芯基金將採取非同尋常的舉動：
他們將呼籲歐巴馬總統直接批准這宗交易。
根據愛思強的聲明，
該公司和福建宏芯基金
「計劃繼續積極進行進一步的討論，探討可以緩解」
白宮和美國安全小組的「擔憂的措施」。
歐巴馬有15天時間來決定這宗交易的命運，
不過歐巴馬很可能會否決它，
因為總統通常會遵循專家小組的建議。
如果交易被阻止，就會傳達出這樣的訊息：
美國將繼續仔細審查類似的交易
——並有可能出於國家安全方面的原因，
迅速採取行動來阻止交易。
這種不尋常的舉動肯定會突顯中美之間
因為中國希望成為微芯片強國而日益緊張的關係。
雖然中國近年來在技術和計算機方面取得了重大進展，
但其芯片業仍處於起步階段，甚至是很敏感的系統，
也仍然要靠外國公司來提供芯片。
建議放棄該交易的安全小組鮮為人知，它也因此舉而曝光。
該小組名為美國外國投資委員會
(Committee on Foreign Investment in the United States)，
通常簡稱為Cfius。
隨著中國花費數以十億的資金收購外國高科技公司，
Cfius與其產生的矛盾也越來越多。
該小組由主要政府部門和情報機構的代表組成，
比如商務部、司法部和中央情報局。
Cfius有權審查任何可能影響到美國國家安全的交易，
並且提出減輕這種影響的方法，或是建議總統阻止交易。
雖然愛思強的交易不涉及美國公司，
但愛思強本身在美國有相當廣泛的業務，
如果美國不批准，它就會失去這個市場。
北京極力想在半導體領域趕上世界其他地區。
他們花費巨額資金，
資助私企和國企收購製造微芯片的外國公司。
從超級計算機、智能手機到導彈，
微芯片是所有這些東西的大腦。
但Cfius的意見或關注已經挫敗了
中國在全球各地併購芯片製造商一些努力。
今年早些時候，中國投資者斥資29億美元，
收購荷蘭飛利浦下屬一家企業多數股權的計劃被迫終止，
因為Cfius注意到，
該企業經營著半導體材料領域的一項關鍵材料。
在愛思強收購案中，兩家公司要求歐巴馬直接做出決定
——這種情況只有兩次先例。
一次是1990年喬治·H·W布希(George H.W. Bush)總統
取消了將一家航空公司出售給中國投標人的交易。
另一起是2012年，總統迫使一家中國公司
放棄一個風電項目，因為認為該項目離奧勒岡州海軍設施太近。
一波三折的愛思強收購案，
是一個很難追蹤哪些中國投資來自私人企業、
哪些是由國家主導的好案例。
《紐約時報》10月曾報導過，一家中國客戶取消了大量訂單，
導致愛思強股價暴跌，
而這個客戶與愛思強的收購方福建宏芯基金
都有政府的投資基金在裡面。
這種聯繫並不意味著存在不法行為，
但也確實表明中國產業政策和一些私企之間的界限很模糊，
這些私企背後有政府支持，任務之一就是收購外企，
為中國擴張技術能力。
德國當局上個月意外撤回了發放給這起收購案的許可，
但沒有說明理由。
因為Cfius的決定被認為是保密的，
該監管機構沒有透露這起併購案令其不安的原因。
一種可能性是愛思強擁有領先的製造工藝，
可以用先進的半導體材料氮化鎵來製造芯片。
一些公司用這種技術來製造藍光播放器這樣的普通產品，
但其耐熱耐輻射的特性也讓它具有多種軍事和太空用途。
基於該技術的芯片已經搭載在反彈道導彈雷達
和用於跟蹤空間碎片的「太空藩籬」(Space Fence)
空軍雷達系統中。
Cfius今年早些時候阻止飛利浦那起交易，
部分原因就是因為該公司涉及氮化鎵業務。
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