2016年05月26日 14:53 PM
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英國《金融時報》 社評
FT社評：
奧巴馬未竟的“重返亞洲”事業
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巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)的“重返亞洲”戰略
始終是有充分理由的。
世界的重心開始向東方傾斜，
美國根據這一現實進行調整是合乎情理的。
然而，在這位美國領導人對亞洲進行告別訪問之際，
關於該戰略在他卸任之後是否將延續下去，
目前存在著切實的疑問。
最緊迫的關切是，
唐納德•特朗普(Donald Trump)是否將接替奧巴馬入主白宮。
這位曼哈頓大亨的“美國優先”(America first)口號
削弱了兩黨共同認可的一些假設，
這些假設在70年時間里一直驅動著美國的對外政策，
尤其是亞太政策。
總的來說，
“美國治下的和平” (Pax Americana)一直有效地維持了和平，
並保障了貿易與投資擴張，
這一擴張為亞太的強勢崛起和走向繁榮提供了動力。
奧巴馬幾乎沒有什麽新的東西可以告訴他的東道主們。
希拉里•克林頓(Hillary Clinton)
是亞太地區心照不宣青睞的下任美國總統人選。
她仍是最有可能在11月大選中勝出的候選人。
但是，現在什麽事情都不像過去那樣板上釘釘了。
美國的貿易立場尤其如此。
奧巴馬的《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)
是他的亞洲再平衡戰略在經濟上的重頭戲。
然而，他在卸任之前能否說服國會通過該協定，
還存在切實的疑問。
唯一現實的希望是在大選之後的國會“跛腳鴨”會期
推動通過該協定。
如果這一努力失敗，那麽一切就很難說了。
目前還在參與角逐的三名總統參選人
——包括希拉里在內
——全都反對TPP。
即使希拉里打算對美國選民玩一手經典的偷梁換柱，
她也會發現，
想要通過當前版本的TPP在政治上是不可能的。
然而，美國的關鍵夥伴國
——主要是日本、但也包括其餘10個簽字國中的多個國家
——將不願意就這一復雜的多邊協定重新展開談判。
當然，如果特朗普獲勝，該協定就完蛋了。
但是，即便希拉里獲勝，也未必能保證該協定的成功。
在這方面，正如在其他方面一樣，
奧巴馬無法向亞洲國家的領袖
提供他們所需的“戰略保證”。
同樣的情況也適用於該地區的地緣政治安全方面。
奧巴馬的“重返亞洲”戰略未言明的目的，
是防範日益崛起的中國萌生霸權野心。
令人遺憾的是，
這種擔憂在習近平執政後已得到印證。
中國在南中國海有爭議礁灘上咄咄逼人的吹沙造島行為，
使得其鄰國愈發強烈地要求美國強化在該地區的軍事存在。
奧巴馬通過與澳大利亞、菲律賓和越南
敲定雙邊協議作出了回應。
其中美國與越南的協議是最近簽訂的。
本周，奧巴馬解除了美國長久以來對越南的武器禁運。
如果希拉里當選總統，
將保障安全方面、乃至其他方面的政策連續性；
如果特朗普勝出，將粉碎安全方面的最基本假設。
目前有一些有趣的跡象表明，
中國高級別官員在討論特朗普執掌的白宮
是否可能反倒有利於中國。
特朗普發誓要拋棄
美國那些“搭便車”的盟友（特別是日本和韓國），
讓它們自生自滅。
這應該是北京方面很樂意聽到的。
不過，他也曾魯莽地表示應鼓勵
這兩個國家發展自己獨立的核武庫。
事實上，對於特朗普的崛起，中國可能跟其他人一樣困惑。
在這方面，奧巴馬的安撫可能同樣起不了多少作用。
總體而言，
人們還愈發懷疑美國參與全球事務的意願能否維持下去。
即使特朗普在11月的大選中落敗，
希拉里政府仍將不得不努力應對
美國中心地帶日益濃厚的貿易保護主義和反移民情緒。
對於亞洲而言，就像對於其他地區一樣，
特朗普落選不太可能讓人足夠寬心。
他提出的“美國優先”議程需要以壓倒性多數被否定。
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奧巴馬的“重返亞洲”戰略未言明的目的，
是防範日益崛起的中國萌生霸權野心。
令人遺憾的是，這種擔憂在習近平執政後已得到印證。
中國在南中國海有爭議礁灘上咄咄逼人的吹沙造島行為，
使得其鄰國愈發強烈地要求美國強化在該地區的軍事存在。
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“重返亞洲”戰略， 防範中國霸權野心。
習近平執政後已得到印證
中國在南海礁灘上吹沙造島，
鄰國強烈地要求美國強化在該地區的軍事存在。
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